【国連IPS＝タリフ・ディーン】
国連が掲げる最も野心的で長期的なプロジェクトの1つ、１７の持続可能な開発目標（SDGs）の発足は、発展途上国が２０３０年までに極度の貧困を根絶するのを支援することを目的としている。しかし、この達成が難しい目標は、ほとんど、あるいは全く大きな進展を見せていない。
そんな中、新たに発表されたオックスファムの報告書「テイカーズ・ノット・メイカーズ」によれば、２０２４年だけで億万長者たちは２兆ドルもの富を蓄積し、毎週ほぼ４人の新たな億万長者が誕生している。
「億万長者の富の蓄積速度は３倍に加速しただけでなく、その権力も同様に増大している。億万長者の抑止に失敗することで、今や兆万長者（トリリオネア）の誕生が迫っている。このペースでは、１０年以内に１人ではなく、少なくとも５人の兆万長者が出現するだろう。」
一方で、貧困状態にある人々（約３５億人）の数は１９９０年以来ほとんど変わっておらず、オックスファムによると、現在の傾向が続けば、２０３０年までに世界人口の約７％、つまり約５億７５００万人が極度の貧困から抜け出せない状態に陥ると推定されている。その多くはサハラ以南のアフリカ地域に集中するとされている。
オックスファム・アメリカの経済的および人種的正義担当ディレクター、ナビル・アーメド氏はIPSの取材に対して、「グローバル目標の達成―そして貧困撲滅の取り組み―は、経済的不平等の極端なレベルによって打ち砕かれています。」と語った。
「世界のトップ１％が残りの９５％を合わせたより多くの富を持つ現状、そして１０年以内に５人もの兆万長者が生まれるコースを辿る世界では、貧困の撲滅や気候危機への対応規模が見合う目標には到底到達しません。」
「現在、１日６.８５ドル未満で生活する人々の数は、１９９０年当時とほぼ変わりません。」とアーメド氏は語った。
一方、世界銀行によると、現在の成長率が続き、不平等が解消されない場合、貧困を終わらせるには１００年以上かかると試算されている。
「SDGsが始まった当初から明らかだったことを、もはや避けることはできません。それは、政府や私たち全員が、超富裕層や巨大企業の権力と想像を超える富に向き合う必要があるということです。それなしには成功の見込みはありません。」とアーメド氏は強調した。
「必要なのは、超富裕層への課税、公的財の投資とその民営化の阻止、独占企業の解体、そして主権債務から特許に至るまでのグローバルなルールの改定を含む行動です。世界銀行自身のデータが示すように、不平等を削減すれば、貧困を解消するスピードは３倍速くなるのです。」とアーメド氏は語った。
２０２４年には、億万長者の数が２３年の２,５６５人から２,７６９人に増加し、彼らの総資産はわずか１２か月で１３兆ドルから１５兆ドルに急増した。これは記録が始まって以来、２番目に大きな年間増加額であるとオックスファムは報告している。
世界の最も裕福な１０人の男性の資産は、１日あたり平均で約１億ドル増加した。たとえ彼らが一晩で資産の９９％を失ったとしても、なお億万長者であり続けるのだ。
昨年、オックスファムは１０年以内に最初の兆万長者が誕生すると予測した。しかし、億万長者の富の増加速度がさらに加速している現在、この予測は大幅に拡大した。このペースでは、同じ期間内に少なくとも５人の兆万長者が誕生すると見込まれている。
このますます増大する富の集中は、独占的な権力の集中によって可能になっており、億万長者たちは産業や世論に対してますます影響力を行使している。
著書『不平等との闘い方』の著者であるベン・フィリップス氏はIPSの取材に対して、「極度の貧困を終わらせるという持続可能な開発目標（SDGs）の約束は達成可能です。しかし、それを実現するには、指導者たちが極度の富を厳しく問うという決断をする必要があります。超富裕層に課税し規制をかけることで、必要不可欠な歳入を確保するだけでなく、経済を再構築し、すべての人のために機能するものにする必要があります。」と語った。
「お金はあり、必要な政策も分かっている」―極度の貧困から誰も取り残されないようにするために―
「G２０が委託した専門的な経済分析によれば、富裕層への課税は、貧困に取り組むために数十億ドルを引き出す可能性がある」とされている。また、超富裕層の富に課税し、オリガルヒ（大富豪）の権力を抑えることで、経済はより公平で安全なものになるとも指摘されている。さらに、世論調査によれば、超富裕層の権力に立ち向かう政策（課税を含む）は、政治的スペクトルを超えて有権者から非常に支持されることが示されている。
「極度の貧困と極度の富という二重の悪について、何をすべきかには謎はありません。問題は、指導者たちにそれを実行させることだ。」と語った。
課題は、富の極度の集中が権力の極度の集中をもたらしていることにある。そのため、政治指導者が超富裕層と対立するためには、オリガルヒの圧力を凌駕する公衆の圧力が必要だ。
「希望はありますが、その希望は行動に基づく必要があります。極度の貧困と極度の富を克服する公正な経済は与えられるものではなく、人々の力によって勝ち取るものです。」とフィリップス氏は語った。
プレトリア大学の奨学センターの教授兼上級研究員であるダニエル・D・ブラッドロー氏は、IPSの取材に対し、ワン・キャンペーンのデータによると、２０２３年のアフリカの外部債務総額は６,８５５億ドルで、大陸の総国民所得（GNP）の約２５％に相当し、２０２４年の債務返済総額は約１,０２０億ドルに上ると述べた。
アフリカ諸国は、保健や教育よりも債務返済に多くの資金を費やしている。世界の約２,５００人の億万長者が、２０２４年の富の増加額２兆ドルの半分以下を使うだけで、アフリカの外部債務総額を返済できる計算だ。
「この状況を踏まえると、アフリカが富の偏在やそれに伴う権力・影響力の是正なしにSDGsを達成する可能性は極めて低い。」とブラッドロー教授は予測した。
一方、オックスファムは、実業界のエリートたちがスイスのリゾート地ダボスに集結する１月２０～２４日の週に新たな研究を発表しました。同時に、世界一の富豪であるイーロン・マスク氏の支持を受けた億万長者ドナルド・トランプ氏が、1月２０日に米国大統領に就任した。
オックスファムの報告書は、不当な富と植民地主義が、今日の極端な不平等を生み出す主要な要因であることを示している。この報告書の主な発見には以下が含まれる：
- 億万長者の富の６０％は、相続、独占的権力、または癒着によるものである。
- 世界の最も裕福な１０人の資産は、２０２４年には１日あたり平均で約１億ドル増加した。たとえ資産の９９％を一晩で失ったとしても、彼らは依然として億万長者である。
- ２０２３年、米国、英国、フランスなどのグローバル・ノースの国々の最富裕層１％は、金融システムを通じてグローバル・サウスから1時間あたり３,０００万ドルを吸い上げた。
- グローバル・ノース諸国は世界の富の６９％、億万長者の富の７７％を支配し、億万長者の６８％が居住しているが、これらの国々は世界人口のわずか２１％を占めている。
オックスファムは、各国政府に対し、迅速に不平等を減らし、極端な富を終わらせる行動を求めている。その具体策は以下の通りだ：
1. 不平等を根本的に削減する
各国政府は、国内外で、トップ１０％の所得が下位４０％の所得を超えないようにすることを約束する必要があります。世界銀行のデータによれば、不平等を削減することで貧困解消のスピードが3倍になるとされている。また、経済搾取の根底にある人種差別、性差別、分断を終わらせることにも取り組むべきだ。
2. 超富裕層への課税で極端な富を解消する
グローバルな税制は、新しい国連税条約の下に統括されるべきだ。これにより、最富裕層や企業が公平な税負担を負うようになる。また、租税回避地を廃止する必要がある。オックスファムの分析によれば、世界の億万長者の半数は直系子孫に対する相続税が存在しない国に住んでいる。この新しい貴族階級を解体するためには、相続に課税する必要がある。
3. 南から北への富の流れを止める
債務を帳消しにし、豊かな国々や企業による金融市場や貿易ルールの支配を終わらせる必要がある。独占を解体し、特許ルールを民主化し、企業に生計を立てられる賃金を支払わせ、CEOの報酬に上限を設けることが求められます。
4. 世界銀行、IMF、国連安全保障理事会の投票権を再構築する
グローバル・サウス諸国が公正に代表されるようにする必要がある。また、旧宗主国は植民地支配がもたらした持続的な被害に向き合い、公式な謝罪と被害を受けたコミュニティへの補償を提供すべきだ。（原文へ）
オックスファムの完全な報告書は以下で閲覧可能：
https://oxfam.box.com/s/v8qcsuqabqqmufeytnrfife0o1arjw18
INPS Japan / IPS UN Bureau Report
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