【ニューヨークINPS Japan/ATN＝アハメド・ファティ】
難民の苦境が続くなか、エジプト政府がガザ地区からの難民受け入れに消極的な問題は慎重に検討すべき点である。表面的には、エジプトが躊躇するのは、①難民受け入れに伴う経済的な課題、②シナイ半島北部におけるハマスのテロ活動に対する懸念、③ムスリム同胞団との歴史的なつながりなどが複合的に絡み合っているためと考えられる。エジプトの姿勢をよりよく理解するためには、ヨルダン、レバノン、チュニジア、クウェートなど近隣諸国におけるパレスチナ難民の複雑な歴史を掘り下げ、彼らの行動がエジプトの立場にどのような影響を与えてきたかを知る必要がある。
エジプトの厳しい経済状況
エジプトが難民の受け入れに消極的であることを理解するためには、同国が現在も経済的に苦境にあることを認識する必要がある。多くの人口を抱え、限られた資源しかないエジプトは、高い失業率や広範な貧困といった多くの課題に直面している。ガザからのパレスチナ難民の流入は、間違いなくすでに限られた資源を圧迫し、エジプト政府にとって困難な課題となるだろう。そのため、特に経済が不安定な今、政府は自国民の安寧を優先せざるを得ない。
シナイ半島北部におけるハマスのテロ関与
パレスチナの政治・軍事組織ハマスがガザ地区で大きな存在感を示している。ガザ地区の正当な政府として国際的な承認を得ているが、テロとの関連から、依然として論争の的となっている。エジプトは政情不安が続くシナイ半島北部で長年テロと反乱に悩まされてきた。ハマスがこの地域の過激派グループを支援しているという指摘もあり、問題はさらに複雑になっている。この地域の治安と安定に対するエジプト政府の懸念は、この地の複雑な勢力図を考えれば本物である。
ムスリム同胞団との歴史的関係
エジプトでは、政治的・宗教的に大きな影響力を持つムスリム同胞団と長く複雑な歴史がある。ムスリム同胞団は、エジプト国内で勢力を拡大した時期もあれば、弾圧された時期もあった。ムスリム同胞団とイデオロギー的なルーツを共有するハマスが、問題をさらに複雑にしている。エジプト政府は、ハマスやムスリム同胞団との複雑な関係をうまく調整しながら、国内の治安を維持するという微妙なバランスをとらなければならない。
歴史的な前例
エジプトの消極的な姿勢をよりよく理解するためには、近隣諸国のパレスチナ難民の歴史も検証する必要がある。
ヨルダン：黒い九月事件（虐殺）
１９７０年代初頭、ヨルダンはパレスチナ解放機構（PLO）がヨルダン政府と衝突した「黒い９月」と呼ばれる激動の時代を経験した。この紛争は深刻な内紛を引き起こし、パレスチナ人戦闘員の国外追放を促した。ヨルダンの歴史におけるこの悲劇的な章は、パレスチナ難民の統合をめぐる複雑さを思い起こさせるものである。
レバノン：内戦へのパレスチナ人の関与
１９７５年に勃発したレバノン内戦では、パレスチナ難民キャンプが戦場となった。パレスチナ人諸派が紛争に深く関与し、彼らの存在がすでに不安定だった状況を悪化させた。レバノン内戦は、相当数の難民が内戦に巻き込まれた場合に起こりうる事態を端的に示す例となった。
チュニジア：治安リスクとアブ・ジハード暗殺事件
チュニジアにおけるパレスチナ難民の存在は、事件と無縁ではなかった。１９８８年、PLO幹部のアブ・ジハードがチュニスで暗殺された。この事件は、著名なパレスチナ人の受け入れに伴う潜在的な安全保障上のリスクを示した。この事件は、難民が国際紛争に巻き込まれた際に各国が直面する課題を浮き彫りにした。
クウェート：サダム・フセインの侵攻に対するパレスチナの支援
パレスチナとクウェートの関係で最も重要な出来事のひとつは、１９９０年のサダム・フセインのクウェート侵攻に対するPLOの支援である。この支持によって、４０万人近いパレスチナ人がクウェートから追放された。このスタンスによる結果は、この地域におけるパレスチナ難民の認識に影響を与え続けている。
このような歴史的事例に照らせば、エジプトがパレスチナ難民に警戒心を示すのも理解できる。エジプトは、大規模なパレスチナ難民を受け入れる際に生じうる複雑な課題と潜在的な安全保障上のリスクを目の当たりにしてきた。
結論として、エジプトがガザ地区からの難民受け入れに消極的なのは、経済的な困難、シナイ半島北部における治安への懸念、近隣諸国におけるパレスチナ難民の歴史的背景など、多面的な問題が影響している。難民に対する思いやりと支援は不可欠な価値観であるが、パレスチナ難民を受け入れてきた国々の複雑な現実と過去の経験を考慮することも同様に極めて重要である。エジプトのアプローチは、人道的な懸念と自国の安全保障や経済的な課題との微妙なバランスを取りながら、このような広い文脈の中で見る必要がある。（原文へ）
INPS Japan
関連記事：
｜イスラエル－パレスチナ｜和平が遠のく中で平和の灯を守る人々
