【ワシントンIPS＝ジム・ローブ】

イランの核開発疑惑について、軍事攻撃オプションに対する支持はこの２年の間にいくつかの主要国において低下してきているものの、イランが核兵器を取得することには反対する世論が広がっていることが、５月１８日にワシントンで発表されたピュー国際意識調査プロジェクト（Global Attitudes Project-GAP）の最新調査結果によって明らかになった。

２１カ国で実施されたこの世論調査報告書は、イランが核開発プログラムの今後についてP５＋１（米国、英国、フランス、中国、ロシア、ドイツ）と交渉に臨む５日前に発表された。ただし今回の調査に際しては、一部の質問項目について専門家から、内容が偏っているとの厳しい指摘がなされていた。

 イランとP５＋１は、４月１４日にトルコのイスタンブールで１年３か月ぶりとなる協議に臨み、（交渉決裂ではなく）バグダッドにおける継続協議に合意したことから、今回の協議では、イランによる２０％高度濃縮ウランの停止の可能性など、両者の間である程度の信頼醸成措置が合意されるのではないかとの期待が高まってきている。

また５月２０日に天野之弥事務局長がテヘランを訪問する（明らかに、核関連の実験施設があると疑われている軍の施設へのIAEA査察チームの立ち入りに向けた条件交渉が目的である）とした国際原子力機関（IAEA）の発表は、こうした期待感をさらに裏打ちするものとなった。

今年の３月中旬から４月中旬にかけて実施された調査は、ピュー・リサーチセンターが過去１２年にわたって毎年実施している国際意識調査プロジェクトの一部である。

今回の調査は、２１カ国の２６，０００人以上を対象に実施されたもので、質問内容はイランやイラン核問題に限らず、幅広いトピックを網羅したものであった。調査結果は数週間から数か月後の発表が見込まれているが、今回ピュー・リサーチセンターは、イランとP５＋１によるバグダッド協議に対する国際社会の関心が高いことから、イラン関連部分の調査結果のみを先駆けて公開することとした。

今回の調査対象国はP５＋１の６か国に加えて、欧州５カ国（スペイン、チェコ共和国、イタリア、ポーランド、ギリシャ）、イスラム教徒が大半の人口を占める６か国（トルコ、ヨルダン、エジプト、レバノン、チュニジア、パキスタン）、さらに日本、インド、ブラジル、メキシコである。
 
今回の調査内容について批判する人々は、「イランの核計画についてと、それにどう対処すべきかについて尋ねた項目に、証拠がないまま事実と決めつけている部分が含まれている。」と主張している。例えば、イランの核計画は核兵器の開発を意図している（この主張自体が疑わしいのだが）と決めつけている点である。

イラン政府（ごく最近ではイランの最高指導者ハメネイ師による発言も含む）は、同国の核プログラムは、民生使用のみを意図したものであると一貫して主張している。また、米国及びイスラエルの諜報コミュニティーも、もしイラン指導部が核兵器の製造を決断した場合、核開発プログラムの側面（とりわけウラン濃縮の程度）が問題となるが、現時点でイラン指導部は、核兵器の製造に関して判断をしていないとみている。

調査結果を見ると、２１カ国中１８カ国において、調査対象者の大半にあたる５４％（中国、トルコ）から９６％（ドイツ、フランス）が、イランの「核兵器入手」に反対していた。例外は３か国で、パキスタンでは、反対意見は僅か１１％であった。インドでは、３４％がイランの核武装に反対した一方で、５１％が意見を明らかにしなかった。チュニジアでは賛否両論がちょうど半々に分かれた。

「イランの核兵器入手に反対」と回答した人々に「それにどう対処すべきか」について尋ねたところ、回答はさらに賛否両論に分かれた。

さらに「核兵器開発を阻止するためにイランに対する国際的な経済制裁を強化する」という対処策について、１８カ国において、調査対象者の大半にあたる５６％（インド）から８０％（米国、ドイツ）が、「賛成する」と回答している。しかし、チュニジア、トルコ、パキスタンにおいては大半が「反対する」と回答している。一方、中国は半数を少し上回る５４％が経済制裁強化に賛成、対照的にロシアでは、半数を少し下回る回答者が「反対する」と回答している。

とりわけ注目すべきは、一昨年行った全く同じ質問に対する回答と比較すると、イランへの経済制裁に対する支持が全般的に低下している点である。中でも最も支持が低下したのがロシア（６７％→４６％）、中国（５８％→３８％）である。また、トルコはこの１年でイランとの二国間関係が悪化しているにも関わらず、中国に次ぐ３位（４４％→３４％）となっている。

また、予想通り、「イランの核兵器入手に反対」と回答した人々の間で、「核兵器入手を阻止するための軍事攻撃」への支持率は、経済制裁支持率よりも低いことが明らかになった。

「軍事攻撃をしてでもイランの核兵器入手阻止を優先するか、或いは、イランの核武装というリスクを冒しても軍事衝突回避を優先するか」という選択肢に対して、メキシコ、エジプト、ヨルダン、さらにロシアを除く欧州諸国を含む１４カ国において、調査対象者の総体多数或いは過半数にあたる４６％（レバノン）から５５％（ブラジル）が、軍事攻撃オプションを支持していた。この質問項目の回答については、米国の調査対象者が最も強硬で、他国より圧倒的に多い６３％が軍事攻撃オプションを支持していた。

一方、チュニジアでは過半数の６９％が、さらに、パキスタン（２９％）、中国（３９％）、トルコ（４２％）、日本（４９％）においても総体多数が「軍事衝突回避を重視すべき」と回答していた。

また驚くべきことに、２０１０年の調査で同じ質問を行った大半の国々において、軍事攻撃オプションに対する支持が低下していた。とりわけこの傾向は、P５＋１の６カ国のうち、ロシア（３２％→２４％）、中国（３５％→３０％）、フランス（５９％→５１％）、米国（６６％→６３％）の４カ国において顕著に表れた。

しかしこの質問項目は、「イランの核武装を防止する軍事行動か核武装したイランと共存するか」という誤った二者択一を調査対象者に迫るものだとして、米国でも多くの専門家の非難を呼んだ。

「イランの核武装を防止する方策には、軍事攻撃オプションに依らないものもあります。」と、「軍備管理協会」のダリル・キンボール事務局長は語った。

またキンボール氏は、「この質問は、軍事攻撃によってイランの核武装を阻止できるという推測に基づいて設けられているが、米国、欧州、イスラエルの軍事専門家の間では、たとえイランの核施設に対する軍事攻撃が行われたとしても、その効果はイランの核プログラムの進行をせいぜい数年遅らせるだけで、イランの核武装そのものを防ぐことはできないという見解で一致している。」点を指摘した。

同様に、メリーランド大学国際政策指向プログラム（PIPA）代表のスティーブン・カル氏は、問題の質問項目について、「外交、経済制裁事案を含む（イラン核開発プログラムに関して）選択肢を提示する世論調査（PIPAが実施したものを含む）の結果をみると、いずれも、軍事攻撃オプションを選択している回答者はごく少数派にすぎない」点を指摘して、批判した。

さらにカル氏は、「核兵器開発を阻止するために、イランに対する国際的な経済制裁を強化することを承認するか否か」と問いかけている対イラン経済制裁に関する質問項目について、「これでは、あたかもイランが実際に核兵器を開発していると示唆しているようなものです。事実、米国の諜報専門家の間で、イランによる核開発の証拠はないという結論が導きだされています。つまりこの質問項目は、そうした専門家の結論に反して、イランの意図を暗黙に示唆するような意見を述べてしまっているのです。」と語った。

こうした批判について、ピュー国際意識調査プロジェクト副ディレクターのリチャード・ワイク氏は、IPSの取材に応じ、「私たちが実施している他の世論調査の場合と同じく、この調査で採用した質問項目は、話題となっている諸問題についての人々の意見を調査することを目的としたものであり、質問の中身についても、世論の推移を把握し分析するために、過去の質問と似たものになっています。」と説明した。（原文へ）

INPS Japan

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【ドバイWAM】

６月２７日、２８日両日にドバイで開催予定の第２回海賊対策国際会議（アラブ首長国連邦主催）には世界各地から政府高官、安全対策専門家、国連、国際海事機関、その他の関連諸機関の代表が参加する予定である。

今回の会議では、「海賊行為に対する地域の対応：官民連携と国際的な取り組みを強化する」というテーマの下、海賊による船舶襲撃の被害（船員の人質問題を含む）に対するこれまでのグローバルな取り組みをいかに発展させるか、また、ソマリア沖などで海賊行為が発生する根本原因に対する緩和策をいかに強化するか等が協議される予定だ。

 UAE外務省とドバイ・ポーツ・ワールド共催によるこの会議は、海賊行為が地域の平和、安全、繁栄に及ぼしている脅威により良く対処していくために、官民連携のあり方を強化していくことを企図している。

会議の公式ウェブサイト（www.counterpiracy.ae）がアップデートされたので、招待客及び参加者はここでオンライン登録ができる他、全ての関連情報を入手することができる。

またこのサイトには、講演予定者をはじめ、海賊行為対策分野の学識経験者や専門家がこの会議のために作成した研究報告書や論文が掲載されるので、参加者は事前に会議当日の議論に備えることができる。

今回の会議は昨年UAEのイニシャチブで開催された第１回海賊対策国際会議の成果を踏まえたものである。第１回会議では、世界各国の政府及び産業界双方から、海上・陸上において、海賊対策に具体的に取り組んでいくという前例のないコミットメントを引き出すことに成功した。

国際海事局（IMB）によると、２０１２年の第１四半期における海賊被害は、ソマリア人海賊によるものだけでも４３件にもぼっており、１４０人を超える船員が（その多くが過酷な環境の下で）引き続き海賊によって捕らわれた状態にある。また、IMBの試算では、海賊行為が国際貿易にもたらしている被害は、年間１２０億ドルにのぼると見られている。（原文へ）

翻訳＝IPS Japan戸田千鶴