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日本の旅行ガイドブック「地球の歩き方」最新号、カザフスタンを特集

【The Astana Times=ダナ・オミルガジ】

日本の旅行ガイドブック「地球の歩き方」最新号(2025-26年版)では、カザフスタンと中央アジア諸国の観光や文化に関する詳細な情報が掲載されている。

カザフスタン観光公社(Kazakh Tourism)によると、「地球の歩き方 中央アジア 2025-26」版では、カザフスタンについての章が新たにまるごと1つ割り当てられている。このガイドブックでは、日本人読者にとって関心の高いトピックとして、カザフスタンの経済、文化、グルメの伝統などが取り上げられている。また、国の象徴や通貨、独特の風習についても詳しく紹介されている。

「日本の観光客の皆様が私たちの文化、歴史、自然について日本語で学ぶことができるのを大変嬉しく思います。このガイドブックには、カザフスタンに関する50ページにわたるセクションがあり、非常に充実した情報が掲載されています。この雑誌は、私たちの国を知り、体験したいと考える日本の方々にとって大変役立つ資料になるでしょう。今年1月から10月の間に日本人観光客の数は昨年全体と比較して26%増加し、8,400人を超えました」と、カザフスタン観光公社のカイラット・サドヴァカソフ会長は述べている。

Photo credit: Kazakh Tourism.
Photo credit: Kazakh Tourism.

ガイドブックには、アルマトイタラズシムケントトルキスタンアスタナアクタウの6つの都市と、チャリン渓谷、カインディ湖、アルティン・エメル国立自然公園、ボズジラ渓谷、カリンジャリク窪地、タムガリ渓谷(考古学的景観にある岩絵群)など、独自の自然遺産が紹介されている。また、これらの観光地へのルートや必要な連絡先が記載されており、日本人観光客が自ら旅行を計画できるよう工夫されている。

「地球の歩き方」は1969年に創刊され、以来、日本国内外で旅行愛好家に愛されてきた旅行ガイドブックシリーズである。

INPS Japan/The Astana Times

この記事は、The Astana Timesの許可を得て掲載しています。

Link to the original article on the Astana Times.

https://astanatimes.com/2024/12/japans-globe-trotter-travel-guidebooks-latest-edition-features-kazakhstan

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INPSJによるカザフスタン観光地映像

スマートフォン:子どもたちへの祝福か、それとも災いか?

【ストックホルムIPS=ヤン・ルンディウス

習慣は驚くほど早く変化することがある。特に、いわゆる「先進国」においては、子どもたちが大人以上に生活を一変させる出来事の影響を受けやすい。かつて、子どもたちは自由に動き回り、友達と一緒に遊びや冒険を発明することができた。親や権威の厳しい監視から離れた場所で、他の子どもたちと交流し、リスクを取り、問題を解決する方法を学んでいた。それは時に厳しく、しばしば無情な時代だったが、教育的で有益で、そして楽しい時間でもあった。

しかし、大人が子どもたちの世界に入り込む存在感は徐々に増してきた。既製の玩具やガジェットが子どもたちに与えられるが、それはすぐに忘れ去られてしまう。大人たちは学校教育だけでなく、遊びやスポーツまでも監視し、管理している。子どもたちのスケジュール化された余暇時間は、成人期に備えた脳の発達を妨げている。自由で監督されない遊びが消えつつあり、その結果、言葉や話題、考えに対して過敏に反応し、それらを不快または攻撃的と感じることを拒む大人が増えている。人々はますますバーチャルリアリティに逃避するようになり、Google、TikTok、YouTube、Facebook、Instagramの提供する数百万のアルゴリズムの中から自分の居場所を見つけている。短いメッセージや報告、コメント、広告が絶え間なく続くドーパミンの刺激を得るために、興味を引くものやリラックスできるものを探し続けるのだ。ソーシャルメディアでは、男の子たちが初めてのキスを経験する前にハードポルノを目にし、女の子たちは非現実的な美の理想を植え付けられ、いじめや不適切な接触を受けている。

SDGs Goal No. 4
SDGs Goal No. 4

こうした日常生活における社会的変化の多くは、2014年に遡ることができる。この年にiPhone4が登場した。この小型で賢く便利なデバイスは、多機能を備えており、前面カメラや多様なアプリフォルダを含んでいた。また、Appleの新しいFaceTimeビデオチャットサービスにもアクセスできた。発売24時間で60万台以上の予約注文を記録し、iPhone4は瞬く間に成功を収めた。スマートフォンの利点は、ユーザーなら誰もが実感している。写真や自撮り、短い動画の撮影は日常の一部となり、世界中の家族や友人との連絡を簡単に取れるようになった。いつでも瞬時に必要な情報を見つけることができ、スマートフォンは退屈からの逃避手段となり、目の前の世界以外の多くの世界にアクセスする窓を開く。それは、私たちが社会の一員であると感じ、関与していると感じる手助けをしてくれる。

しかし、あらゆる快楽がそうであるように、スマートフォンも依存症になる可能性がある。私たちの周りには、スマートフォンに夢中になった「スマンビー」(スマートフォンゾンビ)がたくさんいる。彼らは小さなデバイスに没頭し、周囲の世界に気付かないまま歩き回り、事故のリスクを冒し、他人だけでなく自分自身も危険にさらしている。スマートフォンのようなバックライト付きデバイスは、目の裏側にある細胞に影響を与え、これらの細胞は光感受性タンパク質を含み、光の波長を感知します。このような光感受性細胞は、24時間リズムを調整する脳の部分に信号を送る。スマートフォンの過剰使用は、睡眠不足だけでなく、頭痛、萎縮、不規則な栄養状態を引き起こす可能性がある。

スマートフォンの過剰使用に対する批判者たちは、その精神的影響について懸念を表明している。彼らは、スマートフォンが膨大な量の情報に注意を向けさせる一方で、それが表面的で限定的なレベルにとどまり、人々を本当に重要なことから切り離していると指摘している。広い空間や精神的な休息がなければ、神経系は休むことができず、常に緊張し疲労した状態になる。私たちは毎分スマートフォンをチェックする習慣に慣れており、朝、仕事中、夕方、週末や休暇中に至るまで手放せない。多くの人がスマートフォンに触れられないと不安になったり、苛立ったりし、常にスマートフォンを見たり、通話したり、アプリをいじったりしている。一部の人は対人関係を避けるためにスマートフォンを使い、会話や視線を避けることさえある。

ソーシャルメディアと怒り、不安、抑うつの間には相関関係があるとされている。スマートフォンを使用していない人々にとっても、社会的な環境は変化した。ウェブは報道や意見形成を支配し、情報源を制限、管理、維持することが容易になった。スマートフォンの世界は、欲求や依存を強化し、情報を収集して販売することを目的とする数社の大企業によって支配されている。その過程でプライバシーに侵入し、それを露出させることもある。スマートフォンを持たないことは社会的な疎外を意味するかもしれない。一方で、インターネットの多くは荒廃し、憎悪の扇動、一般化、偏見が批判的なレビューや科学的な情報に取って代わっている。テック企業は私たちの心理的な弱点を利用し、人類がこれまで経験した中で最大かつ管理されていない実験を行っていると非難されている。

私たちの注意力は短くなっている。特に懸念されるのは、親がモバイル端末が子どもの生活を根本的に変えたことにほとんど気づかず、多くの親が子どもが社会的に責任を持ち、知識を深め、批判的思考を身につけるために必要なものを見逃しているということだ。幼少期から、子どもたちは画面や小さな長方形のデバイスに夢中になり、しばしば耳栓をしながら過ごしている。多くの子どもたちは、人生の大部分で対面の交流や他者の実際の存在、つまり匂いや身体の動き、表情などを体験する機会を失っている。無臭で抽象的なウェブの世界に没頭することで、現実の煩わしい干渉を避けることができるようになっている。その結果、親の子どもの幸福への関与は両刃の剣となっている。社会の害から子どもを守ろうとする一方で、制御不能な麻痺させるウェブの世界に子どもを委ねてしまっているだ。

多くの子どもたちは、前転ができない、小説を一冊読み切れない、森をハイキングできない、魚を釣れない、ハサミやのこぎりを使えないといった状態にある。映画を最後まで見る忍耐力や、特定のタスクに集中する能力、教師の話を聞く力も欠けている。少しするとスマートフォンに手を伸ばし、現実世界を離れて、カーダシアン家の活動を更新したり、険しい地形をバイクで駆け抜ける空想を追いかけたりしている。

Location of Sweden Credit: Wikimedia Commons.
Location of Sweden Credit: Wikimedia Commons.

スウェーデン政府の「メディア庁」は、2005年の設立以来、「9歳から18歳の若者のメディア習慣」を監視し、2年ごとにその調査結果を発表している。同庁の2023年の報告によると、スウェーデンの9歳の子どもの過半数が自分のスマートフォンを所有しており、15歳の70%が1日3時間以上スマートフォンを使用していることがわかった。また、物理的な交流よりもデジタルで友人と会う方が一般的になっている。

以上の内容は、変化に対して敵意を抱く老人の、時代遅れの嘆きとして受け取られるかもしれない。テクノロジーに敵対的で、ノスタルジックな警鐘であり、スマートフォン依存や有害なソーシャルメディアに向けられた警告のように見えるだろう。確かに歴史を振り返れば、列車旅行や漫画雑誌、電話、ラジオ、テレビといった現代的なものに対しても警告がなされてきま。しかし、1995年以降に生まれたいわゆる「Z世代」の多くがスマートフォンとともに育ち、魅力的で刺激的な代替世界に惹かれるようになり、それがしばしば大人や子どもにとって不適切な依存を生み出しているという事実は否定できない。改良されたスマートフォンは若者の間で、不安障害、抑うつ、摂食障害、自傷行為、さらには自殺といった精神的な病の増加に寄与している可能性がある。スマートフォンは見た目への意識を高め、他者との比較を助長する一方で、真の友情を表面的な関係に置き換え、孤独感、地位の追求、噂の拡散、絶え間ない注意の要求、ストーキング、いじめ、その他多くの有害な現象を引き起こしている。フェイクニュースや虚構の世界で過ごす時間は、すでにストレスを抱えた未熟な子どもやティーンエイジャーの脳にさらに負担をかけ、その中で植え付けられた意見や間違い、苛立ちが拡散し、将来の重荷となることがある。

すでに20年前、一部の医療専門家は、子どものスクリーン視聴時間の増加が集中力の欠如を引き起こし、ADHD(注意欠陥・多動性障害)を引き起こす可能性があることを発見した。ADHDは注意散漫、多動性、衝動性、感情的不均衡を特徴とする神経発達障害であり、子どもが困難な状況に対処する能力を損なう。

スウェーデンでは、学校や大学でスマートフォンを禁止するべきかどうかについて議論が続いている。スマートフォンの使用を義務的に禁止する法律を支持する人々は、いくつかの事実を指摘している。その中でも最も重要視されているのは、スマートフォンが子どもの発達に影響を及ぼす可能性への懸念である。人間の脳は特に子ども時代や青年期において絶えず発達を続けており、認知、感情、社会的機能において重要な役割を果たす神経結合が形成される。実際に、スマートフォンを含む電子機器を1日に2時間以上使用する子どもは、それ以下の時間しか使用しない子どもと比べて、認知能力や言語スコアが低いことが統計的に確認されている。過剰なスマートフォンの使用は、脳内化学物質の変化を引き起こし、認知制御、感情調節、意思決定に関連する脳の特定の領域で灰白質の体積が減少する可能性がある。

もちろん、スマートフォンの使用を完全に禁止することはできないが、その過剰な使用に伴う危険性を思い出すことは有益だ。子どもたちがスマートフォンを手にするようになったとき、それまでの「古い」携帯電話を置き去りにし、オンラインで過ごす時間が飛躍的に増加した。その頃は、企業が子どもたちに依存を引き起こす可能性のある製品を設計していることに対して、どのように子どもたちを保護すればよいかという知識が不足していた。多くの親は、現実世界の有害な影響から子どもを守る一方で、バーチャルリアリティの中では十分に保護していなかった。

米国の社会心理学者ジョナサン・ハイト氏は次のように述べている。「遊びを基盤とした子ども時代からモバイルに基盤を置く子ども時代への移行は、悲惨な間違いだった。私たちの子どもたちを家庭に取り戻そう。」(原文へ

INPS Japan/IPS UN Bureau

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バイデン政権の最後のあがきがルーマニアの民主主義を覆した

【The American Spectator/INPS JapanワシントンDC=ヴィクトル・ガエタン】

ルーマニアの大統領候補で、メッセージが最もトランプ的とされるカリン・ジョルジェスク氏が、左派の女性対立候補(「カマラ」と呼ばれることもある)を相手に12月8日の決選投票で勝利に向けて急浮上していた矢先、米国国務省が「ルーマニアの外交政策を西側同盟から転換させようとする外国勢力」に警告を発した。(関連記事:「ルーマニア版の「トランプ」?:絶え間ない戦争とウォーク政治に対する拒絶」

さらに、12月5日、マルタからアントニー・ブリンケン国務長官が不穏な発言をした。「ルーマニア当局が、最近の大統領選挙に影響を与える大規模で資金豊富なロシアの工作を明らかにしている。」とのことだ。(注意すべき点:ブリンケン氏は、ハンター・バイデン氏のラップトップPCをロシアの偽情報作戦だとする前情報機関員たちの虚偽キャンペーンを主導した張本人であり、アフガニスタンからの米軍撤退の失策や偽証について、現在議会調査の対象となっている。12月11日、コリー・ミルズ下院議員は「あなたが職務を辞めれば、米国はもっと良くなる」と発言している。)

そして翌日、ブカレストにある9人の判事からなる政治任命制の憲法裁判所が突如、ロシアの干渉疑惑を理由にルーマニアの大統領選挙を無効とする決定を下した。この大胆な動きは、クリスマスの祝祭として親しまれている聖ニコラスの日に、国を揺るがす衝撃を与えた。

この選挙はすでに、海外で働く800万人に及ぶルーマニアの巨大なディアスポラ(移民)のために世界中の投票所で始まっていた。ジョルジェスク氏は1回目の投票で国外票の43.3%を獲得しており、国内での23%を大きく上回っていた。

TikTokで100万回以上視聴された投稿(ジョルジェスク氏の予想外の人気を牽引し、ロシアの操作の中心とされたアプリ)で、候補者は冷静な態度を保ちながら、選挙の無効を「合法化されたクーデター」であり「悪魔との契約」と呼んだ。そして支持者たちに冷静さを保つよう呼びかけた。

アジア・タイムズは、この中止された選挙に関連する外国勢力を指摘する際、遠慮のない見出しを掲げた。「米国、ルーマニアにおける司法クーデターを公然と支持」。

悪魔との契約

バイデン政権は、この偽善的な事件において重要な役割を果たしている。元米国駐ルーマニア大使は、地元のCNN系列局でジョルジェスク氏を連日数時間にわたって批判しており、これは大使館の承認なしには実行できない役割だ。

12月9日、米国大使キャスリーン・カヴァレック氏は、ルーマニアとウクライナ国境に位置するミハイル・コガルニチャヌ空軍基地(MKAB)を訪問したことを公表した。この基地は、米軍と北大西洋条約機構(NATO)にとって重要な施設であり、ロシアのウクライナ侵攻以降、ロシア、クリミア、中東からの脅威に対応するための最東端の「発進基地」として機能している。現在、欧州最大のNATO基地に拡張されつつある。

これまでのところ、ルーマニア政府は大統領選挙が外国勢力の干渉を受けた証拠を提示していない。信頼される独立系ニュース誌「コンパクト・ニュース」は、憲法裁判所の決定を「司法クーデター」と呼び、「ジョルジェスク氏に対する情報機関の報告書には、外国の干渉や選挙操作の明確な証拠は含まれていない。」と説明している。

ジョルジェスク氏はスカイニュースの英語インタビューで、自身がロシアと何の関係もないことを強調し、NATOについては「NATOは防衛組織として機能するならば問題ない。もし私たちを守ってくれるならOKだ。しかし、私は自国を戦争に巻き込みたくない。」と語った。

第1回投票で米国のお気に入り候補だった2人は軍事的な信頼性を持つ人物だったが、結果は振るわなかった。元NATO事務次長であり1996年から2000年まで米国大使を務めたミルチャ・ジョアナ氏は6%、元首相でイラクとアフガニスタンで米軍指揮下に従事した退役4つ星陸軍将軍ニコラエ・チュカ氏は9%に終わった。

ルーマニアのアナリストたちは、ジョルジェスク氏への攻撃的なキャンペーンは、ウクライナでの交渉支持に直接関係していると考えている。「驚くべきことに、ジョルジェスク氏はルーマニア国民の利益を守りたいとよく言うが、それは地域戦争を避けることを意味し、人々は完全に彼に同意している。しかし、それこそが彼を窮地に追い込んでいるのだ」と、匿名希望の著名なジャーナリストは語った。

奇妙な出来事が12月13日に発生した。新議会が12月1日に選出されたにもかかわらず、退任間近のルーマニア議会が、ルーマニア兵士が外国の指揮下で展開できるようにする法律を可決したのである。この動きは、昨春の「フォーリン・アフェアーズ」の記事「欧州 — ただしNATOではない — がウクライナに軍隊を送るべきだ」(副題:ロシアの進軍を阻止するために、ウクライナ政府はより多くの兵力を必要としている)を思い起こさせた。

この法律は、欧州諸国が直接ウクライナでの戦闘に兵力を送ることを主張していたが、ルーマニアの主流メディアはこの投票をほとんど報じなかった。(関連記事:「クルスクは核戦争に値しない」)

民主主義への損害

ルーマニアの選挙にロシアの干渉があったかどうか、真実はやがて明らかになるだろう。しかし、すでに取られた非民主的な戦略は、民主主義に損害を与えている。現大統領クラウス・ヨハニス氏は2014年12月21日に初めて就任したが、次の大統領が選出されるまで職務を続けると発表した。しかし、憲法では、議会がヨハニス氏の続投を認める法律を可決しない限り、任期満了時に退任しなければならないと定められている。

Location of Romania

「ヨハニス氏は現在、国内で最も嫌われているルーマニア人である。彼がさらに長く居座れば、社会的緊張は非常に大きくなるだろう。」と、経験豊富な政治評論家ボグダン・キリエアック氏は、人気のある独立系テレビ番組のパネルで語った。

長年にわたり弁護士兼政治アナリストとして活動しているセルギウ・アンドン氏も、「大統領の任期延長に対する国民の嫌悪感は相当であり、これは共産主義時代を思い起こさせる。」と付け加えた。

彼は過去の恐ろしい例を2つ挙げている。

「この国民の選択への侮辱は、1946年に共産主義者が選挙結果を改ざんし、得票率を21%から81%に変更した時以来、最も恥ずべき選挙行為です。当時、共産主義者たちは占領していたソ連軍とともに行動していました。」と説明した。

さらにアンドン氏は、「聖ニコラスの日に憲法裁判所が下した決定は、1989年のクリスマスにニコラエ・チャウシェスク夫妻に死刑判決を下した『カンガルー裁判』(*非公式で公平性に欠ける裁判)以来、最も司法に反する決定です。彼らがその運命に値したかどうかは別として、司法手続きとしては誤ったものであり、今月のプロセスも同じく誤ったものでした。」と語った。

今後の展開

残念ながら、ルーマニアとカリン・ジョルジェスク氏は現在と未来の狭間で身動きが取れない状態にある。ウクライナでの戦争をいかなる犠牲を払ってでも推し進めようとするバイデン政権(最近では武器供与と援助を加速させ、疲弊した国の紛争をエスカレートさせようとしている)と、「ウクライナでの即時停戦」を求め、「米国のNATO脱退もあり得る」と推測する新しい米国大統領ドナルド・J・トランプ次期大統領の間で板挟みになっているのだ。(関連記事:「バイデンの罠」)

バイデン陣営は、民主的な意思に関係なく、ルーマニアを戦争に巻き込む既成事実を作り出そうとしている。トランプ政権の発足が待ちきれない状況だ。

続く…(原文へ

INPS Japan

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ジミー・カーター氏を偲んで:国連の視点から

【カトマンズIPS=クル・チャンドラ・ゴータム】

ジミー・カーター元米国大統領は、非の打ちどころのない誠実さと品格を備えたリーダーであり、生涯を通じて世界中の平和と民主主義の促進に尽力した。私は、ネパールの平和プロセスへの彼の貢献や、アフリカでの致死的な病気との闘いにおける彼の指導力を思い出している。

カーター氏は国連児童基金(ユニセフ)が主導する「子どもの生存キャンペーン」を熱心に支援した。彼はジム・グラント氏をユニセフの事務局長に指名し、それが自らの大統領任期中でもっとも重要な決定の一つであったと語っていた。

カーター氏は、平和と信念の人だった。1977年から81年までの激動の時代に米国を率い、ウォーターゲート事件やベトナム戦争という分裂の時代を経て、政府への信頼を回復するために懸命に取り組んだ。彼はイスラエルとエジプトの間で歴史的な和平合意を仲介し、パナマ運河をパナマに返還する歴史的な条約を交渉した。

カーター氏は、米国内および世界中で人権の擁護者として知られ、2024年12月29日、100歳で逝去した。

近年の米国大統領の中で、カーター氏ほど穏やかでありながらも確固たる姿勢で世界中の独裁政権に対して人権と法の支配を尊重するよう求めた人物はいない。彼が道徳的権威をもって国を率いていた時代、多くの人権擁護者たちは勇気づけられ、一方で独裁者たちは米国の制裁を恐れていた。

国内では、カーター氏は消費者保護、福祉改革、そして女性や少数派を司法界に登用するなど、多くの進歩的な法律を成立させまた。しかし、米国経済の管理やイラン人質危機ソ連のアフガニスタン侵攻への対応には苦労した。そして1980年の大統領選挙では、ロナルド・レーガン氏に敗れ、彼の積極的な政治キャリアは終わりを迎えた。

Kul Chandra Gautam
Kul Chandra Gautam

しかし、カーター氏は快適な隠居生活に入ることはせず、民主主義と人権の促進に深く献身する、世界で最も尊敬される元国家元首の一人として高貴な使命に乗り出した。彼は「平和の推進、病気との闘い、希望の構築」をモットーにカーター・センターを設立した。

彼とそのチームは、紛争の解決を支援し、選挙を監視し、特にアフリカにおける世界最貧層に影響を及ぼすいくつかの忘れられた病気を撲滅するためのキャンペーンを通じて、人々の健康改善に向けてたゆまぬ努力を続けた。

「国際紛争の平和的解決、民主主義と人権の推進、経済的および社会的発展の促進に対する数十年にわたる不屈の努力」により、カーター氏は2002年にノーベル平和賞を受賞した。

ユニセフとネパールとのつながり

カーター氏はユニセフ事務局長のジェームズ・グラントを非常に高く評価し、ユニセフ主導の世界的な子どもの生存と発展キャンペーンを強力に支持した。また、ユニセフは、カーターが主導したギニア虫症(ドラコンクルス症)という衰弱を引き起こす病気を根絶するための世界的なキャンペーンにおける主要なパートナーでもあった。

私がカーター氏と初めて本格的に面会したのは、1995年8月3日、ワシントンDCで開催されたイベントにおいてであった。このイベントは、カーター・センター、USAID(米国国際開発庁)、WHO(世界保健機関)、ユニセフが共同で開催し、ギニア虫症の症例が世界的に95%減少したことを記念し、その完全な根絶への再コミットメントを示すためのものだった。

私はカーター氏と、ギニア虫症根絶の世界的なキャンペーンにおける協力を強化する方法について、長く有意義な話し合いをした。

2004年2月、私はカーター元大統領とWHO事務局長のJWリー氏とともに、ギニア虫症根絶のための視察および啓発活動のための3日間の現地訪問に参加した。訪問先はガーナで、そこでカーター氏の謙虚な人柄、多くの価値ある活動への深い献身、そして印象的な啓発スキルを目の当たりにした。

非公式な場での交流では、しばしばネパールについて話し合うことがあった。

カーター氏のネパールでの関与

カーター氏は、ネパールの制憲議会選挙を視察するために2度訪問した。彼は、選挙の監視や紛争解決における世界的な経験と信頼性を基に、選挙委員会をはじめとするネパールの指導者たちに助言を行った。カーター・センターは、ネパールの平和プロセス、憲法草案作成における課題、社会的正義や平等に関する重要な問題を扱った報告書を長年にわたって発表してきた。

私はカーター氏が平和、民主主義、発展を促進するための崇高な努力を支持してきた。しかし、他の誰もがそうであるように、カーター氏も人間であり、完全ではない。カーター・センターのネパールに関する報告書には、いくつかの欠陥が見られた。

特に、カーター氏が急いで下した「ネパール初の制憲議会選挙は自由、公正かつ平和的であった」という判断は、多くの農村選挙区で異常に高いレベルの威圧行為が存在したという事実を見落としていた。非マオイスト党の候補者たちは選挙活動を妨害され、実際の投票の数週間前から有権者は身体的暴力をちらつかされて脅されていた。

カーター・センター、国際危機グループ、さらには国連でさえ、ネパールの社会政治的力学に関する分析が善意ではあったものの不正確だった。彼らは「公平で中立的」に見えるよう努力する中で、マオイストの進歩的な響きを持つレトリックに過度の信用を与え、その暴力的かつ腐敗した実態を無視した。

カーター氏は、2013年の第2制憲議会選挙において、マオイストが当初は歓迎しながらも、結果的に大敗を喫すると選挙を「不正で不公平」と非難するという不誠実で二枚舌な態度を目撃した。

初回の制憲議会選挙とは異なり、カーター氏は第2回選挙では十分な時間をかけて分析を行い、マオイストの機会主義的で非民主的な本質をより深く理解したことで、やや冷静な姿勢で帰国した。

信仰と誠実さの人

カーター氏は深い信仰心と精神性を持つ人物であり、政治キャリアの中でしばしば信仰に頼った。しかし、人権と男女平等を擁護する進歩的な人物として、彼は南部バプテスト教会と対立することになった。この教会は、聖書の一部の節を引用し、女性は夫に「従属」し、聖職者として仕えることは許されないと主張していた。

カーター氏はこれに抗議し、自らのキリスト教信仰の基本理念に反するとして、痛みを伴う決断でバプテスト教会との関係を断つことを選んた。彼は同じバプテスト教徒に手紙を書き、また「平等のために宗教を失う」という見出しの記事を発表した。

カーター氏は死に対して哲学的かつ精神的な視点を持っていた。何度もがん治療を受ける中で、彼はこう語っていた。「神に生かしてくれと願ったのではなく、ただ死に対して正しい態度を持てるように願いました。そして、死に対して完全に穏やかな気持ちでいられることを発見しました。」

カーター氏の高潔な魂が永遠の安らぎを得られますように。(原文へ

出典:カトマンズ・ポスト(ネパール)

クル・チャンドラ・ゴータム氏は、卓越した外交官であり開発の専門家、そして国連の元高官である。現在、彼は複数の国際的および国内的組織、慈善団体、公私パートナーシップの理事を務めている。過去には、30年以上にわたるキャリアの中で、複数の国や大陸で国連の管理職および指導的立場を歴任した。ユニセフ副事務局長および国連事務次長補として、国際外交、開発協力、人道支援における幅広い経験を有している。

INPS Japan/ IPS UN Bureau

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「目標は経済と主権の強化」カシム=ジョマルト・トカエフ カザフスタン共和国大統領インタビュー

インタビュー担当:エルラン・ジュニス(アナ・ティリ新聞)このインタビューはカザフ語新聞「アナ・ティリ」に原文掲載され、英語翻訳版がThe Astana Timesに掲載された。INPS Japanはカザフ外務省の許可を得て日本語翻訳版を掲載している。その他各国のメディアの反応を報じたTengri Newsの記事はこちらへ。

【アスタナINPS Japan/アナ・ティリ新聞=エルラン・ジュニス】

質問: 大統領閣下、昨年、エゲメン・カザフスタン紙のインタビューで、1年間の主な成果を要約し、今後の重要な方向性を示されました。この取り組みは、市民が国の発展の本質をより良く理解する助けとなる称賛に値する伝統になりつつあります。今日の対話もまた、有益で率直なものになると確信しています。まず最初に、昨年のカザフスタンにとって最も注目すべき成果は何だとお考えですか?

トカエフ大統領:昨年は多くの重要な出来事があり、大きな成果が達成されました。

The longest bridge over the Bukhtarma reservoir in the East Kazakhstan region. Photo credit: primeminister.kz Click to see the map in full size. The map is designed by The Astana Times
The longest bridge over the Bukhtarma reservoir in the East Kazakhstan region. Photo credit: primeminister.kz Click to see the map in full size. The map is designed by The Astana Times

例えば、全国の工業および公共インフラの老朽化が進んでいたため、これを全面的に近代化しました。合計で1,800万平方メートルの住宅が建設され、7,000キロメートルの高速道路が新設または修復されました。アルマトイ、クズロルダ、シムケントの空港では新しい旅客ターミナルが開業しました。鉱業、石油化学、冶金産業において大規模なプロジェクトが実施されました。また、製造業も活発に発展し、その産業構造における比率は現在、採掘産業とほぼ同等に達しています。特に、農業部門の成功を強調したいと思います。穀物の収穫量が記録的な約2,700万トンに達し、過去10年間で最高となりました。

昨年初めのインタビューで、2024年は多くの面でカザフスタンにとって決定的な年になると述べましたが、実際にその通りでした。体系的で困難な経済改革を推進することで、国の5カ年発展計画の確固たる基盤を築きました。この方向性で多くのプロジェクトやイニシアチブが実現され、さらに多くの計画が進行中です。

カザフスタンは社会福祉や社会的公平を重視する国家として、昨年は「子どもたちのための国民基金」プログラムに基づく支払いを開始しました。また、年金、手当、奨学金、公務員の給与が引き上げられました。全国で数百の新しい学校、幼稚園、スポーツセンターが建設されました。また、10以上の一流外国大学の支部が設立されました。科学研究への資金が増額され、文化人への支援も大幅に強化されました。特に、国民スポーツの発展に重点が置かれました。これらの施策は、国民の創造的潜在力を強化する貴重な投資を象徴しています。

前例のない地政学的緊張の中、カザフスタンは平和のための対話を促進する建設的な役割を果たす国として国際舞台での地位を確立しました。これにより、我が国の安全と持続可能な経済発展にプラスの影響を与えています。

全体として、昨年は困難な—むしろ厳しい年だったと言えるでしょう。カザフスタンは外部要因の悪影響に直面し、自然災害により一部の計画が妨げられました。それでも、状況を安定させることに成功し、改革を進めることができました。したがって、私たちの創造的発展の戦略は引き続き進展しているのです。

質問:昨年の春、国の半分の地域に影響を及ぼした前例のない洪水について触れられました。その際、大統領は関係当局に対し、災害の影響に対処するための具体的な指示を出されました。市民たちは、その後の対応に多大な努力が払われたことを評価しています。しかし、この洪水は多くの潜在的な問題も浮き彫りにしました。この自然災害から国家はどのような教訓を得たのでしょうか?

Today, more than 2,000 residential buildings have been flooded, and 10,345 people have been evacuated in the North Kazakhstan Region. Photo credit: Akorda. Click to see the map in full size. The map is designed by The Astana Times
Today, more than 2,000 residential buildings have been flooded, and 10,345 people have been evacuated in the North Kazakhstan Region. Photo credit: Akorda. Click to see the map in full size. The map is designed by The Astana Times

トカエフ:カザフスタンがこれほど広範囲にわたる洪水を経験したのは初めてのことでした。しかし、国家はこの深刻な状況に迅速に対応しました。避難が適時に組織され、一時的な避難所が設置され、物資が動員されました。救助活動には、緊急事態省だけでなく、内務省、国防省、国家警備隊、その他の機関も動員され、約63,000人の人員が関わりました。我々は命を救い、人々の安全を確保しましたが、これが最も重要な成果です。

この壊滅的な洪水から得た重要な教訓は、このような課題は全員の協力によってのみ克服できるということです。洪水の際、ボランティア運動の持つ大きな力を直接目の当たりにしました。全国から集まったボランティアが救助活動を支援し、人道的援助を集め、被災者を助けました。

洪水は大きな被害を引き起こしました。家屋、道路、橋、社会的・商業的施設が損傷し、家畜の被害も記録されました。過去数十年にわたり、保護用のダムやその他の水利構造物の建設に十分な注意が払われていれば、これらの深刻な被害の多くは避けられたかもしれません。

現在、これらの課題に対処しています。議会では新しい水資源法の草案が審議されています。また、包括的な水資源管理計画とその概念が承認されました。この計画では、2030年までに40以上の新しい貯水池を建設し、37の既存施設を再構築し、14,000キロメートル以上の灌漑用水路を近代化することが予定されています。

さらに、緊急事態の予測および予防システムの大規模な近代化が進行中です。水資源の専門家不足と研究の強化に対処するため、カザフ国立水管理灌漑大学が設立されました。

12月初めには、サウジアラビアで開催された「One Water Summit」に参加しました。この重要なイベントではカザフスタンとフランスが共同議長を務めました。そこで私は、水関連災害への耐性を強化する必要性を強調しました。水の安全保障や気候変動への取り組みには、国際社会の協力が不可欠であり、これはカザフスタンの優先事項です。

困難な時期には、社会の深刻な問題が浮き彫りになります。しかし、すべての危機は新たな機会をもたらします。したがって、このような状況には過度に悲観するのではなく、現実的に対処する必要があります。問題に建設的な姿勢で取り組み、効果的な解決策を見つけなければなりません。

政府関係者は時に不当な批判を受けますが、成功は相対的なものであり、他国との比較で評価するのが最適です。新型コロナウイルスのパンデミックから現在に至るまで、カザフスタンは危機対応を効果的に管理してきました。

春の洪水への迅速な対応は、国家の有効性を示しました。被災した家族の誰一人として支援を受けられないことはありませんでした。家屋が再建され、アパートが購入され、インフラが復旧され、被害を受けたすべての住民や企業に対して財政的損失が補填されました。これらすべてが短期間で実施されました。また、大企業からの寄付も洪水の影響に対処する上で重要な役割を果たしました。

今日の不安定な世界では、自然災害や人為的災害の頻度が増加しており、発展途上国だけでなく先進国でも十分な対応ができていないことがあります。2024年に見られたように、カザフスタンは緊急対応において評価に値する準備を示しましたが、まだやるべきことは多くあります。他国と比較しても、カザフスタンはこの分野で良い成果を上げています。

12月下旬、マンギスタウ州でアゼルバイジャンの航空会社による悲惨な飛行機事故が発生しました。この事故では38人が命を落とし、そのうち6人がカザフスタン国民であり、多くの人が重傷を負いました。

このような緊急事態では、1秒1秒が重要です。我々の救助隊、医療関係者、警察は迅速かつ専門的に行動し、能力と市民としての責任感を発揮しました。事故現場付近にいたマンギスタウ州電力網会社の職員はすぐに負傷者を支援し、地元住民も協力しました。この献身的な連帯のおかげで、可能な限り多くの命が救われました。救助活動に関わったすべての方々に心から感謝申し上げます。

また、多くのカザフスタン市民が犠牲者のために血液を提供するために駆けつける姿から、カザフスタン国民の団結と思いやりが見て取れました。

事故の原因を調査するため、政府委員会が設立されました。また、ICAO(国際民間航空機関)やIAC(独立国家共同体航空委員会)の代表を含む17人の国際的な専門家が招かれています。委員会は、飛行記録装置を製造国であるブラジルに送って解析することを決定しました。この決定は、公平かつ客観的な調査を保証する唯一の正しい方法です。

質問: サウジアラビアでの国際フォーラムへの参加について触れられました。昨年、多くの国際的なイベントに参加されたことで、大統領の外交政策への関心について様々な憶測が飛び交っています。一部では、大統領は職業的な外交官として自然と国際活動に傾いているのではないか、と言われています。これは事実でしょうか?

トカエフ:カザフスタンは、その地理的位置、経済的潜在力、そして現代の地政学的文脈において、ほとんどの国々から戦略的に重要な国と見なされています。このため、我々の伝統的なパートナーだけでなく、アフリカのように遠く離れた国々もカザフスタンとの友好関係を維持しようとしています。

Photo: Kazakh President Kassym-Jomart Tokayev at the General Debate of the 77th session of the UN General Assembly stressing the need to abide by the UN Charter. Source: The Astana Times.
Photo: Kazakh President Kassym-Jomart Tokayev at the General Debate of the 77th session of the UN General Assembly stressing the need to abide by the UN Charter. Source: The Astana Times.

国際的には、カザフスタンはしばしば「中堅国家」と呼ばれています。この地位には、国際舞台で責任ある行動を取り、現代の最も差し迫った課題に建設的に取り組むという重要な責務が伴います。この観点から、カザフスタンは「全人類の共通の家」としての国連の揺るぎない支持者であり、これに代わるものはないと考えています。

一方で、国家元首として私は日々国内政策の問題に取り組んでおり、この仕事は絶対に欠かせないと考えています。したがって、私の活動が外交政策に偏っているという主張は正確ではありません。

私の主な目標は、国家の経済的潜在力、主権、そして国際的地位を強化することです。大統領就任当初から現在まで、私は自らが下す決定とその結果に対して完全に責任を負ってきました。そして、他のやり方で仕事をすることはできませんし、するつもりもありません。

質問: 国連について触れられたので、少しデリケートな質問をさせてください。SNS上の噂では、2026年に国連を率いる計画があるため、大統領選挙が早まるのではないかと言われています。これはどの程度正確なのでしょうか?

トカエフ: 私は、国連ジュネーブ事務局長として約3年間、国連事務次長および軍縮会議事務総長を務める機会を得ました。この役職は、国際的なプロセスの仕組みに関する非常に貴重な経験と洞察を私に与えてくれました。その経験だけで十分であると考えています。私の関心はカザフスタンにしっかりと向けられています。今後数年間での国の発展に向けた大きな計画があり、それを実現することに全力を注いでいます。

質問: 昨年、「タザ・カザフスタン(クリーン・カザフスタン)」という環境イニシアチブが国内全域で開始されました。この取り組みは単なる街をきれいにする活動ではないとおっしゃっていますが、この方向での取り組みはどのように続けられるのでしょうか?

トカエフ: 「タザ・カザフスタン」イニシアチブの開始は、社会に新しい環境意識の基準を導入するという理念に基づいています。このイニシアチブを市民が受け入れてくれたことをとても嬉しく思っています。特に若者たちに感謝しています。カザフスタンの人々は、これは単なるキャンペーンではなく、進歩的で責任ある社会への発展に向けた国家の理念的な基盤であることを理解しています。

私たちは、自国の自然の豊かさや日常の環境に無関心であるというステレオタイプから決定的に脱却しなければなりません。清潔さと環境への敬意は、私たちの国民的アイデンティティの不可欠な要素となるべきです。これは、全ての文明国が実践していることです。

この取り組みには約380万人が参加し、150万トン以上の廃棄物を回収し、320万本以上の木や植物を植えました。このことは、私たちの国民の意識の高さと、カザフスタンを変革するために積極的に貢献しようとする意欲を明確に示しています。

まず第一に、「タザ・カザフスタン」プログラムの実施責任は、アキム(地方知事)にあります。都市や町の清潔さは、高い生活の質を示す重要な指標です。私が地方を訪れる際には、常に都市整備の努力に特別な注意を払っています。

改めて申し上げます。「タザ・カザフスタン」は、我が国の理念の基盤となるべき取り組みです。

質問:社会では、統一時間帯への移行に関してさまざまな意見があります。国会と政府の間で議論が進行中であることも承知しています。この件について、どのようにお考えですか?


トカエフ:もちろん、この状況は認識しています。政府は自らの立場に自信を持っており、カザフスタンは統一時間帯を採用すべきだと考えています。バルセロナ宣言(健康的な時間の利用に関する宣言)でも、複数の時間帯の導入や標準時間と夏時間の切り替えを避けることが推奨されています。一方で、市民からの要望が寄せられており、政府の決定の適切性について公の場で議論が起きています。

私の意見としては、社会で意見が分かれる問題は、徹底的な議論が必要だと思います。そのため、科学者、専門家、地域の代表者が参加する公聴会が国会で開催されました。そして、時間帯の変更が市民の日常生活や国の経済に及ぼす影響を調査するため、3月1日までに包括的な研究を行うことで合意しました。その結果をもとに、具体的な提案が作成される予定です。

私は、国会と政府がこの問題に建設的に取り組み、協力してバランスの取れた決定を下すことができると確信しています。

質問:昨年のインタビューで「政府は自治権と追加の権限を求め、それを手に入れました。しかし、期待が今後異なるものになることを理解しなければなりません」とおっしゃいました。現政権が発足してから11か月が経過しました。私の意見では、初期的な結論を下すには十分な時間だと思います。内閣の働きにどの程度満足されていますか?

トカエフ:政府の役割は、経済成長を確保し、市民の福祉を向上させることです。全体的に見て、内閣はこの役割を果たしています。

この1年間で、経済の多様化、製造業の発展、インフラの近代化において顕著な成果がありました。しかし、問題のある分野も存在します。

私は常に、閣僚たちに対し、より効果的な働きと大胆な意思決定を求めています。社会は政府の働きに対して高い期待を持っており、それは完全に正当かつ自然なことです。

したがって、政府の仕事は具体的な成果に基づいて客観的に評価されます。主な評価基準は市民の福祉です。経済的成果が人々の生活水準にポジティブな影響を与えなければ、それらは仮想現実に存在するだけのものです。

間もなく拡大政府会議が開催されます。この会議で1年間の結果を総括し、すべての現状の課題を議論し、新たな計画を策定します。

私は、カザフスタンの経済成長率4%では不十分であると確信しています。このことは外国の代表者にも述べています。政府は、より高い経済成長率を達成するための新たな資源を見つけなければなりません。

質問:2024年11月、テンゲの対ドル為替レートが500を超え、一種の心理的な節目を迎えました。テンゲの変動がさまざまな市場要因に影響されているのは明らかですが、このような金融・通貨政策はどの程度正当化されるべきでしょうか。また、計画されている経済改革の実施に支障をきたす可能性はありますか?

トカエフ:カザフスタンは世界経済に統合されているため、テンゲは外部要因の影響を受けます。ドルの強化は、新興国の通貨に圧力をかけています。注目すべきは、多くの国の通貨が昨年11月よりもかなり前から弱体化していた一方で、テンゲは相当な期間その地位を維持していた点です。

私たちは、為替レートを人工的に維持する慣行をすでに長い間廃止しました。市場要因によって決定される変動相場制を採用しています。外貨準備を消耗させてまでテンゲの強さを維持するのは不合理だと考えています。一部の市場関係者は、より管理された為替レートへの移行を提案していますが、国立銀行と政府はすべての選択肢を慎重に検討しています。徹底的な分析の後に、アプローチの変更が必要かどうかが明らかになるでしょう。

最も重要な目標は、経済の安定性と効率性を確保し、実体経済部門の動的な発展、労働生産性の向上、高品質な雇用の創出を実現することです。

率直に申し上げると、現時点での経済指導者たちの業績を私は平凡と評価しています。国際金融機関の語彙から引き出したようなレトリックが多すぎる一方で、具体的な行動が不足しています。今必要なのは、地域の状況と実体経済のメカニズムを深く理解した専門家、つまり「現場」での実務経験を持つプロフェッショナルです。この点は、昨年12月17日にオルジャス・ベクテノフ首相との会談でも議論されたトピックの一つでした。

質問:2022年1月の出来事(騒乱)から3年が経過しました。この間、公の場で多くの議論が交わされてきました。昨年のインタビューを含め、あなた自身もこの件について詳しく言及されています。同じセンシティブな質問に何度も答えるのは難しいことだと理解していますが、このテーマを避けることはできません。社会には、1月の出来事の謎が未解明のままだという意見が根強く存在しています。この点について何かお話しいただけますか?また、このような悲劇が再び起こらないようにするためには、何が必要でしょうか?

トカエフ:カンター(1月に発生した出来事)から3年が経過し、私たちの多くの市民は、かつてないほどの騒乱の主な原因が、顕著な社会的不公正、政治的停滞、そして陰謀者たちの飽くなき野心であったことを理解するようになりました。彼らは人々や国家の運命に無関心な存在でした。このような状況は世界の歴史の中で特異なものではなく、カザフスタンが最初でも最後でもないと私は考えています。

カンターの出来事に関する憶測や様々な解釈は依然として存在しています。さらに、特定の政治的意図を持った偏向した人物が事実を操作し、市民の感情を利用しようとしています。

秩序を回復し状況を安定させるために決定的な措置を講じた後、私は関係当局に1月の出来事のすべての状況について客観的な調査を行うよう指示しました。この調査は透明性をもって実施され、責任者は法の裁きを受けました。国会では特別な公聴会が開催され、これは我々の歴史の中でも前例のないものでした。

最初の国会公聴会は1月の出来事から3か月後に行われ、その1年後には第2回目が開かれました。これらの公聴会では、国家関係者だけでなく人権活動家も参加しました。多様な意見が公開の場で共有され、厳しい質問が投げかけられました。この議事は生中継され、国内外のメディアで広く報道されました。当局は、社会に疑問が残らないよう慎重な対応を取ったのです。

1月の出来事を振り返る際には、当時の悲惨な光景を忘れてはなりません。破壊された車、略奪された店舗、占拠された政府庁舎、軍関係者への攻撃、武器の盗難、女性への暴力といったものです。無責任な政治家が誤った情報や誤解を招く物語を広め、このような危機の真実を曇らせてはなりません。当時、国家の独立性が深刻な危機にさらされていたことを忘れてはならないのです。幸い、多くの市民は真実と虚偽を見極めることができています。この賢明で理性的な人々こそが国家の核であり支柱なのです。

明らかなことは、暴動の扇動者やクーデターの主催者に対し決定的な行動が取られなかったとしたら、現在のカザフスタンは全く異なる国になっていたであろうということです。独立性は弱まり、主権も制限されていたでしょう。

私たちがこの厳しい試練を乗り越えられたのは、国民の団結のおかげです。間違いなく、カンター(1月の出来事)は私たちに多くの教訓を与えました。

まず、国家権力は一元化されなければならないということです。二重権力は許されません。次に、国家元首は特定の任期を託された公僕であり、「全能の影」ではないということです。そして、法執行機関の指導者を含む高位公職の候補者は慎重に選定され、祖国とカザフスタン共和国に対して深い献身を示す人物である必要があります。さらに重要なことは、正義の原則があらゆる場で遵守されること、そして法と秩序の概念に基づく国民の団結が最も大切なものとして守られるべきだということです。この概念に反対し、「民主的価値」の名のもとに無政府状態を主張する者たちは、本質的にカザフスタンの国家性を弱体化させようとしているのです。これは容認できません。

最高度の民主主義とは法の支配の勝利です。この目標を達成する道は、厳しく困難なものですが、進むべき道です。

UN Photo
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質問: あなたは「公正なカザフスタン」を築いていると述べています。公正さをどのように理解し、改革の核心となる原則にどのような意味を持たせていますか?また、公正なカザフスタンとは、社会の平等化を目指すものなのか、それとも競争の機会を創出することを目指すものなのでしょうか?

トカエフ: まず最初に、公正への要求はすべての時代、すべての国に存在してきました。カザフスタンも例外ではありません。ご存じのように、我が国では公正の欠如が臨界点に達し、よく知られた悲劇的な出来事が起こりました。

しかし、公正とは、すべてを均一にすることを意味するわけではありません。私が考える国富の公正な分配は、財産や資産を全面的に没収し、再分配することを意味しません。そのような政策は、国の退廃と混乱を招くでしょう。その代わりに、不正に得られた特権や利益を取り消し、違法に取得された資産を国家に返還させることは、ポピュリズム的な行為ではなく、公正の原則に基づいてカザフスタンを近代化するための戦略です。

公正な国家とは法治国家であり、すべての市民が法の下で平等であり、法規や規則を厳格に遵守することで誰にでも平等な機会が保障される社会です。例えば、違法に取得された金融資産やその他の資産を取り戻す努力の結果、2022年以来、2兆テンゲ(約41億米ドル)が回収されました。これらの資金は、学校建設や重要なインフラ整備、その他の社会的ニーズに充てられています。これこそが公正ではないでしょうか?

質問: あなたはたびたび、初代大統領の功績を客観的に評価し、その歴史的業績を正当に認めるべきだと述べています。この立場は社会において徐々に理解されつつあるようです。ヌルスルタン・ナザルバエフ氏とはどのくらい頻繁に連絡を取っていますか?

トカエフ: どの歴史・時代にも光と影の両面があります。しかし、現代史においては、ポジティブな側面がネガティブな側面をはるかに上回っています。それは事実です。比較的短い期間で安定した国家体制が確立され、政府機関が形成され、新たな首都が建設され、国家の国境が法的に確定し、多くの国々との貴重な協力が発展し、経済への外国投資が誘致されました。

こうした成果を否定するのは間違いです。公正な国家を築くのであれば、歴史やそれを形作った人物に対しても同様に公正に接する必要があります。これは国の未来にとって不可欠なことです。過去を正直かつ客観的に評価しなければ、自信を持って前進することはできません。政治的な都合で歴史を気まぐれに再定義したり、ゼロから書き直そうとする試みは無責任であり危険です。

もちろん、ヌルスルタン・ナザルバエフ氏が長年大統領を務めた期間にも問題はありました。働く以上、誰でも間違いを犯すものです。辞任後、国家安全保障会議議長としての役割を保持していた際、彼は政治的な配慮に欠ける行動を取ることがありました。例えば、首相や中央銀行総裁、大臣、アキム(地方行政官)を自宅に招いて会議を開き、さらには外国の指導者や外交官、国内の公衆もこれを驚きをもって見ていました。

Kazakh President Nursultan Nazarbayev addressing the UN General Assembly in September 2015 | Credit: Gov of Kazakhstan
Address by His Excellency Nursultan Kazakh President Nursultan Nazarbayev addressing the UN General Assembly in September 2015 | Credit: Gov of Kazakhstan

「辞任後、ナザルバエフ氏は昇進し、大統領を指導する立場になった」という冗談がありましたが、実際には笑い事ではありません。この状況は二重権力に関する噂を引き起こし、官僚たちは混乱し、異なる指示の間を行き来するようになりました。一部の官僚はこの異常な状況を合法化しようとし、「エルバシ(国家指導者)」という制度を大統領権力の上に位置付けるべきだと主張しました。

しかし今、私たちは冷静な判断を持ち、ナザルバエフ氏の歴史的業績を公正に評価する必要があります。私は国家の利益と国民の団結を指針としています。ご質問についてお答えすると、私たちは月に1回程度電話で連絡を取っています。

質問:モスクワでの初代大統領とウラジーミル・プーチン氏の最近の会談がさまざまな解釈と評価を呼んでいます。公式辞任から5年後の会談の適切性について混乱が生じ、カザフスタンの次期大統領選挙に関する陰謀論も浮上しました。このような会談はなぜ必要で、誰のためのものであり、誰が主導しているのでしょうか?

トカエフ:ヌルスルタン・ナザルバエフ氏とウラジーミル・プーチン氏の12月の会談は、昨年2回目の会談だったようです。最初の会談は秋の初めに行われましたが、メディアでは報じられませんでした。これらの会談は、おそらく長年の友人であり同僚である2人が思い出を語り合う場として行われたものです。このような会談の主導者はナザルバエフ氏であり、彼にとって非常に重要なものです。

私たちは、ナザルバエフ氏がカザフSSR閣僚会議議長、党指導者、さらには独立カザフスタンの大統領を務めてきたことを忘れてはなりません。彼はロシア政府と深い道徳的および政治的なつながりを持っています。結局のところ、彼は議会や総会、業務訪問や公式訪問のためにモスクワに多くの時間を費やしてきました。

質問:法と秩序の原則を重視することを強調されていますが、これを「締め付けを強化する試み」と捉える人もいます。このような見方にどう応えますか?

トカエフ:法と秩序の原則を単に法執行の観点から捉えるのは誤りです。この原則をもっと広い意味で理解しています。法と秩序は国家建設の基盤です。これは、懲罰的手段によって社会を完全に管理しようとする試みではありません。むしろ、法と秩序の原則は、成熟した民主主義と法治国家の基盤を意味します。法的規範への尊重がなければ、公正なカザフスタンを築き、成功した国家に変えることは不可能です。

この原則を価値観の体系に組み込み、国民の精神性や公共生活の不可欠な一部とすることが我々の課題です。社会において法と秩序を確立するには多くの時間と努力が必要であることを理解しています。すべての市民がこの原則を生活の一部として受け入れる準備ができているわけではありません。しかし、「道は歩む者が切り拓く」ということわざがあるように、進むべき道を歩んでいきます。

質問:タルガルで発生した犯罪事件が大きな社会的反響を呼んでいます。この状況についてのご意見をお聞かせください。

トカエフ:繰り返しになりますが、我が国では「法と秩序」の原則を侵してはなりません。私の施政方針では、タルガルの事件が起こる以前から、法執行機関は犯罪や暴力行為を終わらせなければならないと強調してきました。

1月の出来事(騒乱)の際には、犯罪グループが集団的不安を扇動しました。この2年間で、国家は組織犯罪に効果的に対抗できる能力を示しました。最も危険な犯罪グループの活動が解明され、その腐敗ネットワークや資金源が特定されています。昨年だけでも246人が刑事責任を問われ、その中には30人の組織犯罪グループのリーダーが含まれます。この作業は私の直接の監督下で進められています。

タルガルの事件後、法執行機関は必要な措置をすべて講じ、容疑者は逮捕されました。調査は完了に近づいており、裁判が間もなく行われます。タルガルの悲劇的な事件に関連して当局が取ったすべての行動は、完全に法律に準拠しています。この状況を政治問題化しようとする破壊的な人物による憶測や中傷は許されません。

今回の事件に関与した個人については、カザフ人は海外からの同胞を「カンダス」と呼び、温かく迎えてきたことを改めて皆さんに思い出していただきたいと思います。しかし、祖国に来た人々は、カザフスタンの法律を厳守し、公共の秩序を尊重し、違法行為を避ける義務があります。特に、彼らが以前住んでいた国々では、当局の要求に従っていたことを考えると、なおさらです。

質問:昨年、多くの法改正が行われました。あなたの考えでは、どの法律が最も重要ですか?

トカエフ:すべての法律が重要であり、どの法律も軽視されるべきではありません。ただし、ご質問にお答えするにあたり、私の施政方針や国民会議(ナショナル・クルルタイ)での議論を通じて提案されたいくつかの重要な法律を挙げます。これらの法律は、市民社会や専門家の積極的な参加のもとで策定されたものであり、国家と社会が協力して立法を改善する好例となっています。

例えば、「女性の権利と子どもの安全」に関する法律が採択されました。この法律は、家庭内暴力という恥ずべき現象を根絶することを目的としています。女性や子どもに対するあらゆる形態の暴力に対する罰則が強化されました。未成年者の殺人やレイプに対しては終身刑が課されるようになり、未成年者へのいじめに対して初めて行政責任が導入されました。

昨年、さまざまな重要な法改正が行われました。昨年は、「ケレシェク」自発的貯蓄制度の立法基盤を整えるための重要な作業が行われました。この制度では、蓄積された資金を国内外での教育や住宅購入に利用することができます。

また、市民の債務削減を目的とした法律も制定されました。この法律では、90日を超える延滞がある個人に対して、起業と無関係なローンの提供を禁止しています。さらに、個人が「自己禁止」を設定し、ローンの借入を制限することも可能になりました。

医療従事者の法的保護と社会的保証も強化されました。子どもや若者の間で流行のレベルに達している電子タバコ(ベイプ)の販売と流通が禁止されました。

薬物製造に対する罰則は大幅に強化され、15年から20年、場合によっては終身刑が科されます。また、初犯で悪化要因がない場合に限り、薬物運び屋として関与した者には5年から8年の懲役刑が科されることになりました。

さらに、ギャンブル依存症対策を目的とした法律が施行されました。この法律では、ブックメーカーや賭博会社の広告を厳しく制限し、未成年者をギャンブルに関与させることへの行政罰を導入しました。また、統一債務者登録に掲載されている個人がギャンブルに参加することを禁止しています。これらの措置は、犯罪や自殺を含む家庭や個人に壊滅的な影響を与えるギャンブル依存症への対応を目的としています。

その他の主要な法改正には、フーリガン行為、器物損壊、意図的な財産破壊に対する罰則の強化が含まれます。これらの措置は、公共の秩序を維持し、法を遵守する市民の権利を保護する上で重要です。

最後に、2025年7月1日から、刑事、行政、民事事件ごとに独立した3つの控訴裁判所を設立する改正について強調したいと思います。この改正により、国民は国家機関によって権利が侵害された場合に、それを回復するためのより多くの機会を得ることができます。

多くの重要な立法イニシアチブが昨年実施されましたが、法律を成立させることは始まりに過ぎません。効果的な実施が最も重要です。法律が社会のニーズに応えるものである場合にのみ、遵守されるようになります。今年も、国民の期待と利益、そして国の優先的な発展課題に基づいて法制度の改善を進めていきます。

質問:あなたは改革の継続性を何度も強調されています。初の農業労働者フォーラムでは、国のさらなる近代化を目指す新たな取り組みや決定が発表されましたが、どのようなイニシアチブが進められているのでしょうか?また、政治改革は続けられるのでしょうか?

トカエフ:過去5年間に実施された改革は、市民のニーズと国の長期的な利益に基づいた綿密な戦略の一部であり、政治的な便宜主義とは無縁です。

これまでに大規模な政治改革が行われ、社会で活発に議論され、多くの市民に支持されました。その成果として、主要な政治機関の透明性と効率性の向上、政府間の抑制と均衡のシステムの強化、そして何よりも市民の政治参加の拡大が挙げられます。

2022年6月の国民投票の結果、憲法の3分の1の条項が改正されました。これは前例のない規模の変革です。多くの改革はまだ実施段階にあり、方向性は明確で、課題も明確化しており、初期の成果がすでに見え始めています。改革は公的な需要に応じて進化していく継続的なプロセスであり、国家建設の不可欠な要素として今後も続いていきます。

私の施政方針では、国家をさらに前進させるためのイニシアチブを提案しています。ナショナル・クルルタイでは常に市民の最も差し迫った懸念に取り組んでおり、今年も例外ではありません。

質問:カザフスタンが議会制への移行を準備しているという根本的な改革が進められているとの情報があります。これはどれほど現実的でしょうか?

トカエフ:議会制は多くの欧州やアジア諸国において、その利点と歴史的な背景があります。しかし、統治の普遍的な公式というものは存在しません。各国は、歴史的文脈、国民性、政治的経験を慎重に考慮して政治体制を選択する必要があります。

私の政権では国際的な実例を詳しく研究しています。しかし、ポストソビエト諸国における議会制が一貫した成功を収めていないことは明らかです。最近のジョージア(グルジア)の出来事がその一例です。

政治体制の選択は極めて重要な決断です。この選択は秘密裏に行われるべきではなく、国民投票を通じて決定されるべきです。私は「強い大統領-影響力のある議会-責任を負う政府」という私の政治体制の概念が、カザフスタンにとって最適なモデルであると確信しています。

ただし、この概念を完全に実現するためには、多大な作業が必要です。現在のところ、そしてしばらくの間、大統領制がカザフスタンにとって最適な選択肢であると確信しています。私たちの国家の安定的かつ持続可能な発展を害する可能性のある決定を下す権利は、私を含め誰にもありません。失敗が許されないのです。

憲法の革新、議会の改革、農村、地区、都市アキム(地方行政長官)の選挙、ナショナル・クルルタイの創設、そして何よりも法の支配を重視することは、すべて政治的停滞に対する信頼できる防波堤となります。

質問:我が国で早期議会選挙が行われるのかどうか、最近議論や報道がなされていますが、いかがでしょうか?

トカエフ:そのような予測があることは承知していますが、メディアによる騒ぎは意図的に作られていると考えています。新しい政府が発足するとすぐに、その早期辞任が予測されるのはよくあることです。同様に議会に関しても、同様の推測がなされています。

私の意見では、議会議員たちは生産的に活動しており、市民的および政治的責任を示しています。政府について言えば、より柔軟な仕組みであり、与党「アマナト」や他の議会政党の立場に基づいて、その構成が変更される可能性もあります。

現時点では、早期議会選挙を行う根拠はありません。選挙は法律で定められた時期に行われます。議会は長期的なイニシアチブに注力しており、政府は承認されたプログラムや計画に基づいて活動し、徐々に肯定的な結果を達成しています。戦略的課題は引き続き、持続可能な社会経済的発展を確保し、地域的なリーダーシップを強化することです。

質問:市民は特に自身の生活の質について関心を寄せています。近い将来、当局が市民の要望に応えるために計画しているプロジェクトにはどのようなものがありますか?

トカエフ:すべての改革および経済発展の取り組みは、市民の生活の質を向上させることを目的としています。これが私たちの唯一の目標であり、政府の最優先事項です。

昨年夏、「2029年までの国家インフラ計画」が採択されました。この計画には、総額40兆テンゲ(約750億米ドル)を超える200以上のプロジェクトが含まれています。

今年、836kmにわたるドストィク–モインティ鉄道区間の複線化工事が完了します。このプロジェクトは、国内の交通・輸送インフラを抜本的に変え、輸送能力を5倍に増加させ、コンテナ列車の速度を大幅に向上させます。特に、この大規模プロジェクトは、初めて国内の設計者、エンジニア、建設者によって実施されています。

また、アルマティ駅のバイパス鉄道ラインが完成し、アルマティ鉄道ジャンクションの混雑が緩和され、貨物輸送の所要時間が短縮されます。さらに、車両の近代化が進められ、旅客輸送の質が向上します。

エネルギー分野では、総容量600メガワットを超える大規模なプロジェクトが計画されています。また、「グリーン」エネルギー分野でも大きな進展が期待されており、外国投資家と協力して風力、太陽光、水力発電所の建設が進められています。

テンギズ油田の拡張プロジェクトが完了し、石油精製や石油・ガス化学産業の発展に特別な注意が払われます。アクタウビチューメンプラントの生産能力も拡大されます。

機械製造業の発展も続いており、大手ブランドの自動車新生産ラインが導入されます。コスタナイでは、内燃機関用の鋳鉄部品や主要部品の生産が開始される予定です。大規模なインフラプロジェクトの建設を支援するために、国家基金の資源を活用するべきだと考えています。この基金は外国の金融機関で資金を保管するためではなく、このような目的のために設立されたものです。

住宅建設と住宅の利用可能性を向上させるための取り組みも進められています。2029年までに、毎年10,000世帯に賃貸住宅を提供する計画です。私は住宅政策に関する法改正に署名しました。オトバスィ銀行は、ワンストップサービスで住宅の登録と分配を管理する本格的な開発機関に変わります。

また、社会インフラの開発にも大きな注意が払われています。「農村医療の近代化」国家プロジェクトが進行中で、農村地域で医療施設が建設されています。46万人分の収容力を持つ217校の近代的な学校の建設が計画されており、そのうち105校はすでに完成しています。この取り組みは、老朽化した学校、三交代制の学校、学生の定員不足の問題を解決することを目的としています。

質問:AIやデジタル化が生活の質向上に重要であると言われています。我が国におけるこの分野の展望はどのようなものですか?

トカエフ:我が国の市民は、デジタル化された公共サービスの利点をよく認識しています。電子政府ウェブサイトで利用できるサービスのリストは絶えず拡大しており、国連のランキングによれば、カザフスタンは電子政府開発において世界で24位に位置しています。この成果は称賛に値しますが、これで満足することなく、さらに向上を目指す必要があります。

カザフスタンの銀行も独自のデジタルエコシステムを開発し、日常生活を大いに簡素化しています。また、カザフスタンからのITサービスの輸出も着実に増加しています。アスタナ・ハブには1,500を超える参加者がおり、そのうち約3分の1が外国企業です。カザフスタンは、世界のデジタルノマドにとってますます魅力的な場所となっています。

ユーラシア地域で最大のデジタルハブの1つにカザフスタンを変えるという目標は、十分に達成可能です。この目標を達成するためには、人工知能(AI)技術の開発を優先する必要があります。たとえば、カザフ語の大規模言語モデル「KazLLM」の初版が開発されました。このAIは、カザフ語で考え、分析し、コミュニケーションを取ることができ、現在も改善が進められています。

Astana Expo/ Katsuhiro Asagiri
Astana Expo/ Katsuhiro Asagiri

今年末までに、国際AIセンター「Alem.AI」が開設されます。このセンターは、投資誘致や世界の最良の実践やイノベーションの導入を目的としたプラットフォームとして機能します。

AIは今後数年で飛躍的に進化し、人々の生活の捉え方を根本的に変え、人類の存在そのものを再定義するでしょう。若い世代がAI技術を活用できるように準備することが不可欠です。昨年、15の大学がGoogleと連携してAIコースを導入しました。また、AI専門家のための特別な教育プログラム「AI-Sana」も開発中です。

ただし、ニューラルネットワークやAIは大きな利益をもたらす一方で、リスクも伴います。たとえば、犯罪者がAIを悪用して偽の写真や動画、音声を作成する可能性があります。このようなリスクを軽減するため、多くの国がすでに法整備を進めています。

カザフスタンの議会でも、AIに関する法律の策定が始まっています。これは慎重に取り組むべき重要な課題です。AIの責任ある使用のための原則を確立し、その倫理的側面を含める必要があります。ただし、規制がAIの開発を妨げることがないようにする必要があります。AIの普及は膨大な機会を提供し、それを最大限に活用しなければなりません。

質問:投資家や起業家との会合を重ね、ビジネス支援に特に注力されています。カザフスタンにおける起業の発展に満足していますか?

トカエフ:投資やビジネス環境の改善、また起業家精神の促進に向けた取り組みは、私にとって絶対的な優先事項です。最近の施政方針では、政府に対してこの分野に関する具体的な指示を出しました。

昨年4月には、起業家にとって有利な条件を整えることを目的とした法律が成立しました。現在、国家の監視体制を改革し、検査から予防措置への転換を進め、「白紙からの規制」アプローチを導入しています。また、いくつかの経済犯罪を非犯罪化し、29の経済犯罪については逮捕を禁止しました。これらすべては、起業家を支援するための措置です。

国家は中小企業(SME)を積極的に支援しており、補助金、優遇融資、融資保証を提供しています。SMEの経済における割合は着実に増加しており、このセクターは現在、430万人、つまり雇用者全体の約半数に雇用を提供しています。このため、起業家精神がカザフスタン経済成長の原動力となりつつあると言えます。

国家は大企業の発展にも同様に力を入れています。これらの企業が社会的責任を強化し、地域社会との長期的なパートナーシップを築こうとしていることは喜ばしいことです。国家と企業の協力を通じて、多くの社会問題が成功裏に解決されています。

カザフスタンでは、進歩的なビジョンを持つ新しい起業家の波が生まれつつあり、先進技術を実施し、グローバルレベルで競争しています。また、外国企業がカザフスタンにオフィスを開設するケースが増えていることも有望です。これにより、カザフ市場の国際化が進み、健全な競争が強化され、経済の多様化が促進されています。

政府の投資本部は「ワンストップ」のアプローチで効果的に機能しており、投資関連の意思決定を円滑に進めています。政府の投資環境改善への取り組みは、目に見える成果を上げています。最近の国連ESCAPの報告によると、カザフスタンは2024年に新規プロジェクトに対して157億米ドルの外国直接投資を誘致し、前年比88%の増加を記録しました。この数字は北アジアおよび中央アジア地域で最も高く、地域全体の外国直接投資の約3分の2(63%)を占めています。

私は今後もビジネス代表者や投資家との会合を重ね、建設的な取り組みを支援していきます。同時に、政府およびすべての国家機関にも、ビジネスの声を聞き、協力し、有望なプロジェクトに投資する起業家や投資家を支援するよう求めています。ビジネスへの不当な圧力は許されず、そのような行為に及んだ官僚や法執行官は処罰され、責任を問われるでしょう。一方で、起業家も法を遵守し、詐欺的な手法に手を染めないようにする必要があります。

質問:社会では汚職について多くの議論があります。汚職に対する取り組みが積極的に進められている一方で、官僚が拘束される報道が相次ぐことで、我が国では汚職が蔓延しているという印象を与えています。実際のところ、これはどのような状況なのでしょうか?

トカエフ:汚職との体系的な戦いは絶対的に必要であり、この取り組みに対する我々のコミットメントについて疑念を持つべきではありません。政府は汚職犯罪の摘発だけでなく、この分野でのリスクを予防することにも取り組んでいます。

カザフスタンは、経済協力開発機構(OECD)の基準を含む、主要な国際基準に沿った反汚職対策を進めています。これは非常に高い基準ですが、我々はそれを達成することを目指しています。

同時に、反汚職機関の指導部に対して、客観的な意思決定を行い、過度なキャンペーンに陥らないよう常に指示しています。なぜなら、個々の意思決定には人々の運命がかかっているからです。

汚職官僚の拘束に関する頻繁な報道は、国家が透明性に対するコミットメントを示している証拠です。たとえ一定の評判損失が残るとしても、これは法と秩序の原則に基づいた公正な国家を確立するための必要なステップです。

質問:カザフスタンとロシアは歴史的に緊密な経済的・文化的結びつきを維持してきました。昨年11月、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領がカザフスタンを公式訪問し、国内外で大きな注目を集めました。この会談の成果をどのように評価しますか?

トカエフ:ロシア大統領との交渉の議題は非常に広範囲にわたりました。貿易、経済、交通、物流、エネルギー、文化、教育分野での協力について徹底的に議論しました。ロシア政府のほぼ半数がアスタナを訪問したことは、現代カザフスタンがロシアにとって戦略的重要性を持つことを示しています。

交渉の結果については多くのことが語られていますが、まだ表に出ていない部分も少なくありません。プーチン大統領とは4時間にわたる非公式な会話を行い、二国間協力や国際的な課題に関する理解を深めました。また、カザフスタンの多角的な外交政策とロシアとの戦略的パートナーシップを発展させるという揺るぎないコミットメントについても説明しました。

プーチン大統領は、カザフスタンの独自性と中央アジア最大の経済としての重要性を深く理解している経験豊富な国家指導者です。そのため、ロシアはカザフスタンとの貿易、経済、投資協力を強化するために積極的に取り組んでいます。これは、両国が世界最長の陸上国境を共有しているという事実を考えると不可欠です。特筆すべきは、プーチン大統領がカザフスタンを33回訪問していることであり、これは両国の関係の強さを物語っています。また、電話会談や国際会議での会合を通じて、定期的に連絡を取り合っています。

これらの取り組みは、ユーラシアの安定を確保するために必要であり、この地域で重要な役割を果たす両国にとって不可欠です。

Political Map of the Caucasus and Central Asia/ Public Domain
Political Map of the Caucasus and Central Asia/ Public Domain

質問:原子力発電に関する国民投票では、記者会見で「最先端技術を有する外国企業が原子力発電所の建設に関与し、国際コンソーシアムが形成される」と述べられました。政府内では、どの企業が優先されるべきかについて明確な方針がありますか?

トカエフ:このテーマは、プーチン大統領がアスタナを訪問した際にも議論されました。合意によれば、コンソーシアムにはカザフスタンの事業主体がゼネラルオペレーターとして参加し、プロジェクトの発注者としての役割を果たします。

ロシアの「ロスアトム」は、原子力発電所の建設において豊富な専門知識と実績を有する企業として、潜在的な参加候補とされています。また、中国の企業とも交渉が進められており、中国は民間原子力施設の建設において大きな成功を収めています。さらに、西側の企業を含む他の外国企業も関心を示しています。

Construction of a nuclear power plant has long been a topic of heated public debates in Kazakhstan. Click to see the map in full size. Photo credit: Kazakh Energy Ministry. Map is designed by The Astana Times.
Construction of a nuclear power plant has long been a topic of heated public debates in Kazakhstan. Click to see the map in full size. Photo credit: Kazakh Energy Ministry. Map is designed by The Astana Times.

今年中に競争入札が行われ、その後政府が最終決定を下します。私は、カザフスタンには大規模な原子力発電所が必要であると確信しています。さらに、将来的には2基目、場合によっては3基目の原子力発電所の建設を開始する可能性も否定しません。

原子力産業は、すでにエネルギー不足を経験している我が国の経済に強力な刺激を与えるでしょう。カザフスタンは、原子力エネルギー分野が発展した国となるべきであり、これは将来に向けた大きな可能性を秘めています。

質問:昨年、中国の習近平国家主席がカザフスタンを公式訪問されました。この交渉の主な成果は何でしたか?また、メディアの報道によると、両国政府は貿易量を倍増する目標を設定したとのことですが、この目標は達成可能でしょうか?

トカエフ:習近平主席はカザフスタンに対して深い理解を持ち、カザフスタン国民に対して温かい親愛の情を抱いています。我々の会談では、二国間関係のあらゆる側面、さらには地域的および国際的な問題について友好的な雰囲気の中で議論が行われました。両国間に意見の相違はありません。カザフスタンは中国にとって非常に重要な戦略的パートナーであり、両国の協力関係は動的かつ多面的なものに発展しており、事実上、恒久的な戦略的パートナーシップの地位を達成しました。これは間違いなくカザフスタンの利益にかなうものです。

習近平主席は公式訪問中、中国がカザフスタンを決して害さず、その主権と独立を完全に支持することを強調しました。この発言は極めて重要です。

2023年には、カザフスタンと中国の間で相互ビザ免除制度が導入され、貿易関係の拡大や両国民の結びつきを深める上で大きな影響を与えました。カザフスタン国民は、中国の技術大国としての変貌を目の当たりにし、中国市民が我々の同胞に対して示す友好的な態度を実感しています。

中国との包括的な協力をさらに発展させることは、カザフスタン外交の主要目標の一つです。中国はカザフスタンの最大の貿易相手国としての地位を確立しており、我が国の経済への最大の投資国の一つとなっています。両国指導者の政治的意志が基盤となり、貿易量倍増という大胆な目標の達成は十分に現実的です。

2025年には、習近平主席が中央アジア–中国サミットに参加する予定であり、ハイレベルな対話は引き続き進められます。習主席のカザフスタン訪問や今年秋に予定されている中国での会談を通じて、両国の多面的な協力関係はさらに強化されると確信しています。

質問:12月初め、ドナルド・トランプ元大統領との電話会談が行われました。彼のホワイトハウス復帰が米国政治や国際情勢に与える影響について、さまざまな専門家の意見が出されています。この文脈で、今後のカザフスタン・米国関係はどのように発展するとお考えですか?また、中国やロシアとの複雑な関係が影響する可能性はありますか?

トカエフ:ドナルド・トランプ元大統領との会談は内容が豊かで率直なものでした。彼はカザフスタンを米国の重要な戦略的パートナーとして前向きに評価していることを自信を持って申し上げます。我々はハイレベルの実務的な連絡を維持することで一致しました。トランプ氏と彼のチームは、国際政治に新しいアイデアやアプローチを導入することに注力するでしょう。それが世界の情勢に影響を及ぼすことは避けられません。

私は1990年代半ばからカザフスタンと米国の関係構築に関与してきました。30年以上にわたる協力の中で、貿易、経済、投資協力、核不拡散、安全保障など、優先課題に関する共通認識が形成されてきました。この議題は、ホワイトハウスの新政権との共同作業の基盤として引き続き重要です。

会談中、トランプ氏はウクライナでの戦闘を終わらせるための我々の見解を尋ねました。この話題は2024年を通じて多くの国家指導者や国際機関からも同様に質問されてきました。この問題の解決は、紛争国の指導者の意思と願望、そしてトランプ氏のような大国の指導者の役割に依存していることを強調しました。また、カザフスタンはウクライナでの戦闘が始まった当初から和平交渉の開始を一貫して提唱してきたことを指摘しました。

ただし、我々は仲介者としての役割を求めているわけではありません。カザフスタンは、国際的な舞台で自国の能力の範囲内で行動していますが、常に世界的な問題の解決に貢献する準備があります。

国際関係における緊張は、カザフスタンの貿易および政治関係に影響を与える可能性があることは否定できません。そのため、外部の動向からの悪影響を最小限に抑える努力をしています。カザフスタンは引き続き、すべての関心を持つ国々との現実的で相互利益的な関係を構築することに注力しています。

質問:チュルク系諸国間の協力は新たな取り組みで豊かになり続けています。昨年、カザフスタンはチュルク系諸国機構の議長国として、兄弟諸国の結びつきを強化するために多大な貢献をしました。チュルク世界のさらなる統合において、カザフスタンはどのような役割を果たすと考えていますか?

トカエフ:カザフスタンはチュルク系諸国機構の設立において中心的な役割を果たしました。この機構の加盟国は、我々の隣国であると同時に、重要な地政学的パートナーでもあります。

Photo credit: The directrate of the World Nomad Games.
Photo credit: The directrate of the World Nomad Games.

議長国として、我々は政治、貿易経済、交通物流、文化人道分野における協力を強化することを優先しました。具体的な成果として、大規模プロジェクトの実施や80以上のイベントの開催が挙げられます。また、第5回ワールドノマドゲームズ(世界遊牧民競技会)がアスタナで開催されました。教育機関、学術界、創造的知識人間の結びつきも強化されています。

2021年にチュルク世界の精神的首都に指定された古都トルケスタンは、我々の民族を結びつける上で重要な役割を果たし続けています。この10年間で加盟国間の貿易関係は大幅に成長し、2024年には相互貿易量が450億米ドルを超えました。我々の国々は、カスピ海横断国際輸送ルートの実現において重要な役割を果たしています。今後、エネルギー、産業、農業、デジタル化といった重要分野での協力を強化する予定です。

カザフスタンは「TURKTIME!」というスローガンを提案しました。これは、伝統(Traditions)、統一(Unification)、改革(Reforms)、知識(Knowledge)、信頼(Trust)、投資(Investments)、仲介(Mediation)、エネルギー(Energy)という8つの優先事項を表しています。このビジョンは、加盟国を超えてチュルク世界全体で好意的に受け入れられています。

カザフスタンはチュルク世界の強化を目的としたすべての建設的な取り組みを支持しています。また、ロシアが提唱する「アルタイ—チュルクの揺りかご」という概念についても好意的な見解を持っています。我々は、すべてのチュルク系民族間の結びつきを深め、豊かな歴史的および文化的遺産を共有するための促進役を担い続けます。

Map of the distribution of Turkic languages across Eurasia. By GalaxMaps – This PNG graphic was created with Medibang., CC BY-SA 4.0
Map of the distribution of Turkic languages across Eurasia. By GalaxMaps – This PNG graphic was created with Medibang., CC BY-SA 4.0

質問:外国の専門家や外交官がカザフスタンを「中堅国家」として言及することが増えています。中堅国家の役割とは何ですか?また、カザフスタンはその役割をどのように果たしていくつもりですか?

トカエフ:この話題については、国内外で何度も言及してきました。現在の国際関係システムは衰退しつつあり、ある種の「退行」が進んでいると言えます。不安定さが増し、大国間の相互非難が頻発しており、国連安全保障理事会も事実上機能不全に陥っています。このような健全ではない国際的な状況は、多くの国、特にカザフスタンにとって懸念材料です。社会経済的な発展が妨げられているからです。

より公正な世界への要求が高まる中、中堅国家は国際的な信頼の危機と責任あるグローバルリーダーシップの不足に取り組む上で重要な役割を果たすべきだと考えています。中堅国家が連携して、対立する地政学的極の間に新しい強固な架け橋を築く時が来たと確信しています。これにより国際的な対立を緩和し、信頼を回復させることができるでしょう。

質問:今年は「大勝利(第二次世界大戦終結)」の記念年にあたり、多くの国と同様に、この日はカザフスタンにとっても象徴的な意味を持っています。この記念日に向けて、どのようなイベントが計画されていますか?

トカエフ:(第二次世界大戦)「大勝利」の80周年は、今年の国家の重要課題の一つです。カザフスタンの人々はナチズムの敗北に大きく貢献しました。我々の父祖たちは全ての戦線で英雄的に戦い、カザフスタンは信頼できる後方基地として軍への武器、工業製品、食糧を供給する上で重要な役割を果たしました。

World War II monument "Feat" in Park of the 28 Panfilov Guardsmen, Almaty (Kazakhstan)
By Ken and Nyetta - Flickr: WWII Monument in Almaty, CC BY 2.0,
World War II monument “Feat” in Park of the 28 Panfilov Guardsmen, Almaty (Kazakhstan) By Ken and Nyetta – Flickr: WWII Monument in Almaty, CC BY 2.0

アティラウで開催されたナショナル・クルルタイの会議で、勝利記念日の準備について触れ、発表したイニシアチブがすでに実現されています。アイビン勲章の三等級は、我々の英雄であるサガダット・ヌルマガンベトフ、バウルジャン・モミシュウリ、ラクィムジャン・コシュカルバエフの名にちなんで命名されました。また、カザフスタン防空軍604航空基地は、伝説的なパイロットでありソ連邦英雄を二度受賞したセルゲイ・ルガンスキーの名にちなんで命名されました。アリヤ・モルダグロワ、マンシュク・マメトワ、キウアズ・ドスパノワの功績も忘れません。

勝利記念日の祝賀計画は非常に多岐にわたります。アスタナでの軍事パレードが中心的なイベントとなり、退役軍人や戦時の労働者を称える式典が行われます。コンサート、展示会、ドキュメンタリーやテレビ番組の制作、歴史書や写真集の出版が予定されています。また、我々の兵士の記憶を永続させる研究も続けられます。

カレンダーには、バウルジャン・モミシュウリの生誕115周年、マリク・ガブドゥリンの生誕110周年、アリヤ・モルダグロワの生誕100周年を記念するイベントも含まれています。

勝利記念日は、戦争の悲劇的な出来事に直接的または間接的に影響を受けたカザフスタンのすべての家族にとって、深い意味を持つことでしょう。我々の共同の義務は、犠牲者を忘れず、英雄を称え、我々の土地における平和と安定を守り続けることです。

質問:近年、カザフ語の使用が拡大し、国語に堪能な市民の数が増加しています。このことはカザフ語に対する需要が高まっていることを示しています。さらに、海外でもカザフ語学習への関心が高まっています。社会でカザフ語をさらに普及させるためには、何をすべきだとお考えですか?

AnaTili Newspaper

トカエフ:カザフ語の魅力と競争力は急速に成長しており、その傾向には私も賛成です。カザフ語が若者の間で「トレンド」になりつつあることは非常に喜ばしいことです。カザフ語の習得は、プロとしての成長や個人的な成功にとって重要な要素となりつつあります。国内企業は、カザフ語話者の消費者のニーズや期待に応じたマーケティングキャンペーンを展開しています。これは、この敏感で政治的にも重要な分野における国家政策の効果を明確に示しています。

世界には7,000以上の言語が存在しますが、そのうち3,000以上が消滅の危機に瀕しています。しかし、カザフ語はそのような言語には含まれません。2024年には、カザフ語は世界で最も広く話されている言語の中で79位にランクインしました。ソ連時代の複雑で矛盾した状況の中で、カザフ語を世界の言語地図から消えるのを防いだ作家、ジャーナリスト、教師、科学者、文化人、農村労働者などのカザフ知識人に敬意を表するべきです。

さらに印象的な成果を達成するためには、科学や教育のインフラを近代化し、学校や教育機関でのカザフ語教育を改善することに加えて、教師の地位を向上させる必要があります。2023年に「カザフ語協会」のイニシアチブで設立された特別基金を支援するべきです。

特にデジタル技術の活用に注力すべきです。これらの技術は、カザフ語の未来、そして我が国の世界的競争力を大きく左右するでしょう。

クリエイティブな若者や創造産業は、国語の発展において重要な役割を果たすことができます。政府は、この有望な経済セクターの成長を支援します。これは、国内外の市場に適したカザフ語コンテンツ(文学、音楽、映画、テレビシリーズ、ビデオゲームなど)を商業的に魅力的な形で創出することを含みます。

カザフ語の未来が成功することに疑いはありません。国語として、カザフ語は我々の国民を団結させる上で特別な役割を果たすでしょう。ただし、その普及は他の言語、特にロシア語を犠牲にする形で行われるべきではありません。

質問:スピーチでは若者に特に注目されています。カザフスタンの若者には自己実現のための大きな機会があり、言ってみれば全ての扉が開かれています。しかし、一部の若者がギャンブルや薬物に溺れたり、SNSで日々を無為に過ごしているのを見ると心が痛みます。政治的責任感を持ち、バランスの取れた若者を育てるために何をすべきだと思いますか?

トカエフ:多くのスピーチで若者を強調しているのは、彼らの未来を本当に案じているからです。我が国の運命は彼らの手にかかっています。若い世代を積極的な愛国心と高い文化の精神で育てる必要があります。すべての改革は若い世代の福祉のために行われています。これは単なる言葉ではなく、国家戦略の核心そのものです。

今日の若者は、我々が彼らの年齢だった頃よりも多くのことを知っています。これは技術の時代では自然なことです。カザフスタンには多くの才能ある意欲的で教育を受けた若者がいます。そのため、私は若者の可能性を信じていると繰り返し述べています。私のアドバイス、あるいははなむけの言葉としては、若者は建設的な世界観と合理的な考え方を育むべきだということです。慎重さを指針とし、我々の精神性に馴染まない考えに流されず、無気力や虚無主義に抵抗し、エネルギッシュで規律正しく、好奇心旺盛で勤勉であることを目指すべきです。

Kazakhstan celebrates peoples unity day. Cedit Silkway TV
Kazakhstan celebrates peoples unity day. Cedit Silkway TV

独立世代はすでに科学、スポーツ、ビジネス、創造産業、公務において素晴らしい成果を上げています。製造業や農業においても多くの人が大きく貢献しています。今年を「職業教育の年」と宣言しました。熟練労働の地位を向上させ、勤労とプロフェッショナリズムの価値を推進するために多くの課題が残っています。

経済の多くの分野で労働力が不足しています。熟練職は大金を約束するわけではありませんが、労働市場での需要を保証し、社会で特別な地位を持っています。企業を訪れる際、私は若い人々、特に家族で熟練労働を継ぐ人々に出会います。これは私を大いに喜ばせます。政府の任務は、若い専門家に財政的および道徳的支援を提供することであり、私はこれを引き続き優先します。

質問:若者が教育や雇用のために海外に出ていくことについて、どのようにお考えですか?

トカエフ:今日、多くの若者が教育やキャリアの発展を求めて海外に目を向けています。これはグローバリゼーションの避けられない結果であり、我々はこれを理解をもって受け止める必要があります。

Bolashak programme 

若者が世界の有力大学で貴重な知識や経験を得て視野を広げることは重要です。このため、国家はこれを妨げるどころか、積極的に奨励しています。国際奨学金「ボラシャク」や、若手科学者向けの海外研究機関でのインターンシップ、さまざまな国との学生交換プログラムが整備されています。

若者が専門的な成長や高収入を求めて海外に出ることは自然なことだと思います。慣れ親しんだ環境を離れることを恐れるべきではありません。移動性は重要です。自分の能力が最も必要とされる場所、例えば都市部、別の地域、さらには海外に向かうべきです。停滞していては成長はありません。

海外にいる間も、カザフスタンの伝統や文化を広め、カザフスタンの世界的な評判を高めることができます。これは母国に貢献する重要な使命でもあります。しかし、海外に行くことを「片道切符」として捉えるべきではありません。理想的には、新しい技術を習得し、経験を積んだ後、カザフスタンに戻ってくるべきです。我が国では資格を持つ専門家を緊急に必要とする分野が多くあります。政府の役割は、彼らが国内で成功し実りある仕事をするための条件を整えることです。

質問:このインタビューでお話を伺えて光栄です。しかし、一つ気になることがあります。なぜ生中継のプレスコミュニケーションよりも、書面によるインタビューを好まれるのでしょうか?

トカエフ:若い頃から新聞を読むことが習慣になっています。私は「アナ・ティリ(母国語の意)」新聞を定期的に読んでいます。情報源は広範囲にわたり、テレビ、インターネット、SNS、さらには各部門から毎日受け取る資料も含まれます。情報空間のすべての動向を注意深く追っています。書面によるテキストの重要性を過小評価してはなりません。公共政策に関する重要な情報源であり続けています。

私は生来、分析家です。スピーチ、声明、手紙、さらには電報に至るまで自分で編集を行います。私のスタッフは、私が徹底的に修正した後には、テキストに「生きたスペース」がほとんど残っていないことに慣れています。

Credit: Akorda
Credit: Akorda

もちろん、ジャーナリストと直接対話し、テレビでインタビューを受け、その後自分がニュースで話している姿を見るのを楽しむタイプの指導者もいます。それぞれのスタイルがあるでしょう。

今回のインタビューをカザフ語メディアへの支援として行いました。これらは国家ジャーナリズムの基盤を形成しています。今年の3月22日、「アナ・ティリ」新聞は創刊35周年を迎えます。この節目をお祝い申し上げます。この年月の間に独自の道を切り開き、忠実な読者を獲得してきました。

今日のこの会話は、最も重要な問題について意義深く率直なものだったと思います。このような包括的なインタビューは、慎重に考慮されたニュアンスを提供し、国家活動の主要な側面を洞察する機会を与えます。さらに、このインタビューは昨年の成果を総括し、今年の課題を設定するものです。

これは本質的に、同胞への特別なメッセージであり、深い思索を促し、今年の活動の基調を定めるためのものです。(原文へ英語版

INPS Japan

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移民の国が多数の難民と庇護申請者を強制送還

【国連IPS=タリフ・ディーン】

米国は、主に移民によって築かれた国と長らく称されてきたが、移民、難民、庇護申請者の流入を抑制する計画を進めている。2022年から23年にかけて、その数は平均約240万人に達すると、米国議会予算局(CBO)は報告している。

トランプ次期政権は、主に不法移民や未登録労働者を対象とした「大量強制送還」を提案している。

1月20日から2期目の大統領に就任予定のドナルド・トランプ氏は、移民政策での強硬姿勢を継続する意向を示し、米国憲法第14条で保証されている出生地主義の廃止を公約した。これにより、米国内で生まれた子どもへの市民権付与が終了する可能性がある。また、トランプ氏はカナダとメキシコに対し、違法移民や薬物の流入を抑制しなければ、両国からの輸入品に25%の関税を課すと警告している。

トランプ氏が2017年から21年の任期中に、ハイチやアフリカ諸国を「糞溜めの国」と表現したことで、55か国から成るアフリカ連合(AU)の抗議を招いた。また、トランプ氏は「すべてのハイチ人がエイズを持っている」「ナイジェリア人は米国を訪れると自国に帰らない」といった侮辱的な発言でも非難を受けた。

一方、中東では、シリアの独裁的なバシャール・アル・アサド政権の崩壊という良いニュースがある一方、トルコにいる300万人以上のシリア難民がシリアに強制送還される可能性も報じられている。また、ドイツにいるシリア難民も同様の状況に直面する可能性がある。

12月14日のニューヨーク・タイムズ紙によれば、ドイツは他の欧州諸国よりも多くのシリア難民を受け入れており、現在10万人以上がドイツ市民になっている。しかし、この流入が排外的な極右政党「ドイツのための選択肢」(AfD)の台頭を助長しているとの批判もある。同党は、シリアやアフガニスタンからの難民、とりわけ若い男性を日常的に侮辱している。

米国における難民と庇護申請者の急増は、ベネズエラでの政治的暴力や独裁主義、ハイチでのギャング暴力が一因とされている。国連人口部の元部長で人口学コンサルタントのジョセフ・チャミー氏は、世界は「大移動の衝突」の真っ只中にあり、それは「自国を出たい人々」と「他国からの移民を拒絶したい人々」との間の激しい争いだと語った。チャミー氏はまた、「移住希望者は全世界で10億人以上、移民の流入を制限したいと考える人々も10億人以上います。」と指摘したうえで、「人口動態、気候変動、貧困、飢餓、暴力、武力紛争といった強力な要因が、世界的な移民問題を悪化させています。開発途上国における潜在的移民の供給は、先進国での移民需要を大幅に上回っているのです。」と語った。

不規則な移民を選択する人々が増加しており、その多くは到着後に庇護を求めている。

米国のニュースチャンネルCNNは12月19日、トランプ次期政権の「国境対策責任者」トム・ホーマン氏が、大規模な不法移民の送還計画を進めており、そのために議会からの資金が必要だと語ったと報じた。ホーマン氏はインタビューで、トランプ氏の大量強制送還の公約を実現するために、最低でも10万の収容施設ベッドが必要だと述べている。

国際移民デーである12月18日、アントニオ・グテーレス国連事務総長は次のように述べた。「今日は、移民が直面する課題―偏見や差別、さらには露骨な暴力や虐待、人身売買という想像を絶する残虐行為―を思い起こす日です。」また、国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)、国際移住機関(IOM)、国連人権高等弁務官事務所(OHCHR)、国連の人身売買特別報告者、さらには人道支援団体が共同で行動を呼びかけ、海上で危険にさらされている難民や移民の保護を各国に求めた。


「この呼びかけは、私たちがここでしばしば議論するように、増え続ける犠牲者数によって促されたものです。毎年、数千人の難民や移民が、暴力、迫害、貧困から逃れるために命がけの旅を試みています。」とグテーレス事務総長は語った。(原文へ

INPS Japan/ IPS UN BUREAU REPORT

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2025年の市民社会の潮流:9つの世界的課題と1つの希望の光

【ロンドン/モンテビデオIPS=アンドリュー・ファーミン、イネス・M・ポウサデラ】


2024年は、激動の一年だった。人権のための闘いにおいても厳しい試練の年となった。社会正義を追求し、権力者に責任を問う市民社会の取り組みは、あらゆる場面で試された。それでも市民社会は闘い続け、不正義を告発し、時には大きな犠牲を払って勝利を収めてきた。しかし、2025年も決して楽観できる状況ではない。2024年に浮き彫りとなった主要な課題は、2025年さらに深刻化することが予想される。

  1. 紛争とその影響の拡大
Andrew Firmin
Andrew Firmin

より多くの人々が、紛争やその結果である人道的・人権的災害、大規模な避難、長期的なトラウマに直面する可能性が高まっている。2024年のメッセージは、主に「不処罰」の問題を示している。イスラエルやロシアを含む紛争の加害国は、国際的な圧力を退け、責任を逃れることができるという自信を深めるだろう。ガザでの停戦やロシア・ウクライナ紛争の停止が一時的に実現したとしても、大規模な残虐行為の責任者が正義を追及される可能性は低いと見られる。また、ミャンマーやスーダンなど、国際的な注目をほとんど受けていない紛争においても、不処罰が横行する可能性が高い。

さらに、戦争における人工知能(AI)や自律型致死兵器システム(LAWS)の使用についての懸念が高まっているが、この分野は規制が著しく不十分なままである。レバノンやシリアでの最近の出来事が示すように、イラン、イスラエル、ロシア、トルコ、米国などの国々の計算が変化する中で、凍結状態にあった紛争が再燃し、新たな紛争が発生する可能性がある。シリアの場合のように、これらの変化は突発的な好機を生むことがあるが、国際社会と市民社会は、その機会を迅速に活用する準備が求められる。

2. トランプ政権下での世界的影響

トランプ政権の2期目は、多くの現在の課題に対して世界的な影響を与えるだろう。イスラエルへの圧力を軽減し、気候危機への対応を妨げ、既に欠陥があり困難に直面している国際統治機関にさらなる負担をかけ、世界中の右派ポピュリストやナショナリストを勢いづかせる可能性が高いと見られる。これらの影響は、市民社会の自由(結社、表現、平和的集会の自由)に依存する市民社会の活動空間に対して、否定的な結果をもたらすだろう。また、新政権の政策優先順位の変化により、市民社会への資金提供も大幅に削減される可能性がある。

Inés M. Pousadela
Inés M. Pousadela

3.気候変動への取り組みの分岐点

2025年は、パリ協定の下で各国が温室効果ガス排出削減および気候変動への適応に向けた新たな計画を策定する必要がある年だ。このプロセスは、ブラジルで開催されるCOP30気候サミットで最高潮を迎える。このサミットは、産業革命前の水準と比較して地球の気温上昇を1.5度に抑えるための、世界最後のチャンスとなる可能性がある。しかし、それを実現するためには、各国が化石燃料企業に対抗し、狭い短期的利益を超えた視点を持つ必要がある。これに失敗した場合、議論の焦点は適応策に移る可能性がある。

気候変動への移行費用を誰が負担するのかという未解決の問題は引き続き中心的な課題となるだろう。一方で、熱波や洪水などの極端な気象現象は引き続き地域社会を壊滅させ、高い経済的コストをもたらし、移住を促し、紛争を悪化させることが予想される。

4. 経済的不安の増大

世界的に経済の機能不全が増加すると予想され、より多くの人々が基本的な生活必需品、特に住宅を手に入れるのに苦労するようになるだろう。価格の上昇は、気候変動や紛争がその一因となっている。苦しむ大多数と超富裕層の間の格差が一層目に見えるようになり、物価や税金の上昇への怒りが、特に機会を奪われた若者を街頭へと駆り立てるでだろう。それに対して国家による弾圧が頻繁に行われることが予想される。現状への不満が続く中、人々は政治的な代替案を模索し続けるだろう。この状況を右派ポピュリストやナショナリストが引き続き利用することが予想される。一方で、特に若い労働者を中心に労働権の要求が増加し、富裕税や普遍的なベーシックインカム、短時間労働制などの政策への圧力も強まるだろう。

5. 選挙と政治の動向

過去最多の有権者が投票に参加した年が終わったが、今後も多くの選挙が予定されている。選挙が自由で公正に行われる場合、特に経済的困難を背景に、現職者が拒否される傾向が続くと見られる。右派ポピュリストやナショナリストが最も利益を得る可能性が高いが、彼らが政治体制の一部として認識されるほど長くその地位を保持すれば、最終的にはその地位も脅かされるだろう。そして、その際には権威主義、弾圧、排除された集団のスケープゴート化を通じて対応すると予想される。その結果、政治的に操作された女性嫌悪、同性愛嫌悪、トランスジェンダー嫌悪、反移民の言説がさらに広がる可能性がある。

6. AIとデジタル技術の課題

現行モデルが人間が生成した素材の限界に達することで生成AIの発展が減速するとしても、国際的な規制やデータ保護の進展は引き続き遅れるだろう。活動家に対する顔認識などのAIを活用した監視技術の使用は増加し、より一般化する可能性がある。また、特に紛争や選挙を巡って偽情報の課題がさらに深刻化すると予想される。

一部のテクノロジーリーダーは右派ポピュリストや権威主義者の側につき、自身のプラットフォームや富をその政治的野心のために提供している。新興の代替ソーシャルメディアプラットフォームには一定の可能性があるが、成長するにつれて同様の問題に直面する可能性が高い。

7. 移住と難民問題の拡大

気候変動、紛争、経済的困難、LGBTQI+アイデンティティへの抑圧、さらには市民的および政治的な抑圧が、今後も避難や移住を促進する要因となり続けるだろう。移民の多くは、依然として困難で資金が不足した状態のグローバルサウス諸国に留まることが予想される。一方で、グローバルノースでは右派の台頭が、より制限的かつ抑圧的な政策、例えば移民を危険な状況にある国へ追放する政策を推進すると見られる。海や陸の国境で支援を行いながら移民の権利を守る市民社会への攻撃も一層激化する可能性がある。

8. 女性とLGBTQI+の権利に対する反動

女性とLGBTQI+の権利に対する反動も続く。米国の右派勢力は、特にコモンウェルス・アフリカ諸国において、グローバルサウスで反権利運動を資金提供し続ける。一方、欧州の保守団体も、スペインの一部の組織が長年ラテンアメリカで行ってきたように、反権利キャンペーンを輸出し続けるだろう。また、ロシアの国営メディアを含む多様な情報源からの偽情報が引き続き世論に影響を及ぼすだろう。このため、市民社会は主に既得権益の維持や後退の防止に注力せざるを得なくなるだろう。

9. 市民社会への圧力の増大

これらの傾向の結果として、市民社会組織や活動家が自由に活動する能力は、ほとんどの国で引き続き圧力を受けることになる。市民社会の活動が最も必要とされる時期に、基本的な市民的自由への制限が強化される見通しだ。これには、NGOに対する規制法や市民社会を外国勢力のエージェントとして認定する法律、抗議活動の犯罪化、活動家やジャーナリストの安全に対する脅威の増加が含まれる。市民社会は、自らの活動空間を守るためにより多くのリソースを割かざるを得なくなり、その結果、権利の促進と進展のために利用可能な資源が減少することになる。

希望の光

これら多くの課題にもかかわらず、市民社会はあらゆる分野で努力を続けていく。市民社会は、アドボカシー、抗議活動、オンラインキャンペーン、戦略的訴訟、国際外交を組み合わせながら行動を続ける。また、課題の相互連関性や国境を超えた性質についての認識が高まる中、国家の枠を超えた連帯行動を強調し、異なる文脈での多様な闘争とのつながりを構築していくだろう。

厳しい状況の中でも、市民社会は2024年にいくつかの注目すべき勝利を収めた。チェコ共和国では市民社会の努力が強姦法の画期的な改革を実現し、ポーランドでは緊急避妊薬を処方箋なしで利用可能にする法律が制定され、以前の制限的な立法を覆した。タイでは市民社会の広範なアドボカシー活動の結果、東南アジアで初めて婚姻平等法が可決され、ギリシャでは主にキリスト教正教会を信仰する国として初めて同性婚を合法化した。

市民は民主主義を守った。韓国では多くの人々が街頭に繰り出し、戒厳令に抵抗した。バングラデシュでは抗議活動が長年続いた権威主義的政府の退陣をもたらした。グアテマラでは、市民社会が組織した大規模な抗議活動により、有力エリートたちが選挙結果を尊重するよう求め、腐敗と闘うことを掲げる大統領が就任した。また、ベネズエラでは、何十万人もの人々が選挙の正当性を守るために組織し、選挙で権威主義的政府を打ち負かし、結果が認められない場合には厳しい弾圧にも屈せず街頭に立ち続けた。セネガルでは、市民社会が選挙の延期を防ぎ、野党の勝利を導いた。

気候変動と環境に関する訴訟においても、市民社会は勝利を収めた。エクアドル、インド、スイスでは、政府に対して気候変動が人権に与える影響を認識し、排出削減や汚染防止を強化するよう訴訟を通じて強制した。また、市民社会は裁判を通じて政府に対し、イスラエルへの武器輸出を停止するよう求めた。オランダでは成功した判決が下され、他の訴訟も進行中だ。

2025年、市民社会の闘争は続く。より平和で、公正で、平等で、持続可能な世界が可能であるという希望の灯火を掲げ続けるだろう。この理念は、困難な状況の中でも達成され続ける具体的な成果と同様に重要であり続ける。(原文へ

INPS Japan/IPS UN Bureau Report

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マスツーリズムがもたらす経済効果と受け入れ側の負荷

【SciDev.Net=ランジット・デブラジ】 

昨年8月、絵のように美しいヒマラヤ山脈に位置するブータン王国は、外国人観光客に課している「Sustainable Development Fee」(SDF = 持続可能な開発費用)と呼ばれる一人一泊あたりの観光税を半額の100米ドルに引き下げた。

Doug Knuth from Woodstock, IL - Paro , CC 表示-継承 2.0
Doug Knuth from Woodstock, IL – Paro , CC 表示-継承 2.0

この税金は、「雇用創出、外貨獲得、経済成長の促進における観光産業の重要な役割」を果たすもので、2022年9月には、観光によるカーボン・オフセットのため、SDFを約30年間続いた65ドルから200ドルに引き上げた。

しかし、新型コロナウイルス感染症の感染拡大を受けて制限してきた国外からの観光客の受け入れを再開後も、ブータン王国への旅行者数は期待通りに回復することはなかった。

この状況は、ブータン王国に限らず、アジア太平洋地域の多くの国々が抱える共通の課題である。環境負荷が大きいオーバーツーリズムへの対応と、新型コロナウイルス感染症によるロックダウンや自然災害で打撃を受けた経済を回復させるために不可欠な外貨獲得を両立させるという難しい課題に直面している。

Coronaviruses are a group of viruses that have a halo, or crown-like (corona) appearance when viewed under an electron microscope./ Public Domain
Coronaviruses are a group of viruses that have a halo, or crown-like (corona) appearance when viewed under an electron microscope./ Public Domain

国連世界観光機関(UNWTO)によると、観光産業は、新型コロナウイルスによるパンデミックの影響で最も大きな打撃を受けた産業である。

アジア地域の人気観光地では、新型コロナウイルス感染症の世界的流行以前から、オーバーツーリズムによる環境破壊や地域社会への負の影響が深刻化し、入域制限 や施設閉鎖といった対策が講じられてきた。

2018年には、タイのピピ・レイ島のマヤ湾が、映画 『ザ・ビーチ』のロケ地として知られるようになったことを契機に、観光客の急増による海洋生態系の破壊が深刻化し、一時閉鎖に追い込まれた。同年、フィリピンのボラカイ島も同様の問題を抱え、環境修復のために6ヶ月間閉鎖措置が実施された。また、インドネシアのバリ島においても、環境整備保全や生活文化の保全·維持など持続可能な観光づくりのための観光税を今年導入した。

しかし、これらの国々は、観光収入に大きく依存しているため、大幅な規制を課すことは難しい。アジア地域では、インフラ、所得水準、政治体制が国ごとに大きく異なるため、それぞれの国に合った持続的な観光モデルを導入しなければならない。

日本やシンガポールは、インドネシアやフィリピンとは異なる経済構造を有しており、観光産業における成長戦略も変わってくる。各国が直面する課題は、観光産業がGDPに占める割合をどのように設定し、外国人観光客の誘致拡大に伴う潜在的なリスクをいかに評価をするかにある。

ブータン王国は、収益を炭素貯蔵林の保全やクリーンエネルギープロジェクトを通じた持続可能な開発に投資する「高付加価値で少人数」の観光モデルを導入しており、南アジアで唯一の「カーボン・マイナス国家」(年間の温室効果ガスの吸収量が排出量を上回る国)となった。しかし、ブータンの人口密度は1平方キロメートルあたりわずか20人である。

これに対し、隣国のバングラデシュでは1平方キロメートルあたり1329人が暮らしている。両国は気候変動に対して脆弱であるが、その様相は大きく異なる。ブータンが氷河の縮小を懸念している一方で、バングラデシュは海岸線が海面上昇の影響を非常に受けやすいデルタ地帯である。

気候変動による異常気象は、アジア太平洋地域の沿岸部を中心に甚大な被害をもたらし、観光インフラへの直接的な打撃となっている。2004年のインド洋大津波が示すように、自然災害は観光地を壊滅させ、地域経済に深刻な影響を与える。

また、同地域は、新型コロナウイルス感染症だけでなく、SARSやMERSといった感染症の脅威にも晒されてきた。これら保健衛生上の緊急事態は、医療体制の逼迫や旅行制限、国境封鎖などを招き、観光産業は大きな打撃を受けた。企業の倒産、 雇用喪失、景気後退など、世界的な観光業界では十分に考慮されていない影響が、地域経済に広範囲に及んでいる。

新型コロナウイルス感染症の世界流行は、グロー バルな観光産業の相互依存関係と、国境を越えた健康危機に対する国際的な連携の重要性を如実に示した。

一方、観光客の急増は、地域社会に深刻な影響をもたらしている。家賃や不動産価格の高騰といった経済的な影響に加え、長蛇の列や騒音といった生活環境への直接的な影響や、歴史的建築物の損傷や宗教施設への冒涜といった文化的な側面への悪影響も無視できない。さらに、地域住民の生活基盤を支える資源にも大きな負担をかけ、食料価格の上昇や供給不安定化といった問題を引き起こす。

観光は、宿泊施設、航空便、現地の交通機関に関連して、世界の二酸化炭素排出量の約8パーセントを占めている。高所得国の訪問者がこれらの排出量のほとんどを占めており、旅行が増加するにつれて、観光による環境への影響も大きくなる。

世界観光機関(UNWTO)と国際交通フォーラム(ITF)が発表した2019年の報告書では、2030年までに国際観光による交通関連の排出量は2016年の水準と比較して25%増加し、国内観光による排出量は同期間で21%増加すると予測している。

また、オーバーツーリズムは観光地としての評判にも悪影響を及ぼす可能性がある。記念建造物に並んで入場したり、ホテルやホームステイの料金が値上がりしたり、食事代が法外な額になったりすることを喜ぶ観光客はほとんどいないだろう。

衛星データなどを活用した観光アナリティクスプラットフォーム「Murmuration」も調査によれば、世界中の旅行客の80%が、わずか10%の観光地に集中していると推定している。各国は、少数の観光地に集中するのではなく、観光地の代替地を開発することで負荷を分散する必要がある。

UNWTOの予測によると、2030年までに世界全体の観光客数が18億人に達する見込みであり、すでに人気の観光地への圧力がさらに高まる可能性が高い。

観光客の過度な集中による負の側面を緩和するためには、送り出し国と受け入れ国間の国際協力が不可欠である。両国が協力し、友好的なビザ制度の構築、観光客による破壊行為の防止、地域住民との共生に向けた取り組み、そして自然環境や文化遺産の保護のための資金やノウハウの共有を図ることで、持続可能な観光を実現することが可能となる。

Crowds at the Trevi Fountain in Rome Credit:Public Domain.

また、新たな観光地や代替地の共同開発は、観光客の分散化を促進するうえで有効な手段である。 道路、ホテル、施設などの観光インフラへの投資を通じて、魅力的な観光ルートを創出し、多様な観光資源を開発することで、観光客の選択肢を広げることができる。

観光は、単なる外貨獲得手段にとどまらず、地域経済の活性化や文化交流の促進など、地域社会に多大な貢献を果たす重要な産業である。

すべての問題を解決する万能な解決策は存在しないため、地域住民、観光事業者、行政機関など、様々なステイクホルダーの意見を聞きながら、多角的な視点で解決策を模索していくことが重要である。(原文へ

INPS JAPAN

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|視点|暴走列車に閉じ込められて:2024年を振り返って(ファルハナ・ハクラーマンIPS北米事務総長・国連総局長)

【トロントIPS—ファルハナ・ハク・ラーマン】

時に、自分が回し車の上で走り続けるハムスターのように感じたり、あるいは深淵に向かって突進する暴走列車に閉じ込められているように感じたりしたことはないだろうか。2024年を振り返ると、どの比喩を選んでも、虹が簡単に思い浮かぶことはない。

1年前から既に進行していた戦争や紛争はさらに悪化し、民間人、特に女性や子どもたちに恐ろしい暴力が振るわれ、何百万人もの人々が避難を余儀なくされた。パレスチナのガザ地区、スーダン、ウクライナ、ミャンマー、コンゴ民主共和国、サヘル地域、ハイチ…リストはますます長くなっている。

Special reports on COP 29 in Baku. Creidt: IPS
Special reports on COP 29 in Baku. Creidt: IPS

アゼルバイジャンのバクーで開催された第29回気候変動枠組条約締約国会議(COP29)は、地球規模の気候危機に対処するための合意を模索することを目的としていた。国際通信社インタープレスサービス(IPS)が詳細に報じた2週間にわたる交渉は崩壊寸前まで追い込まれ、最終的には完全な失敗を免れたに過ぎなかった。

2024年が史上最も暑い年として記録される勢いの中、貧困国向けの気候資金に関する意味のあるバクー合意は、再び強大な国々とその地政学的な対立によって阻まれた。これらの国々は、既に増加している債務を背景に責任追及を巡り争っていた。気候とエネルギーに関するシンクタンク「パワーシフト・アフリカ」のモハメド・アドウ氏は次のように述べている。

「バクーでは、豊かな国々が本当の資金を出さず、漠然として責任のない資金調達の約束だけを掲げる‘大脱走’を演じた。」

また、強力な影響力と富を誇りながらも「豊かな国」として定義されることを拒む主要排出国である中国やインドも、バクーではほとんど責任を逃れたと言えるだろいう。

新しい基金の資金に関する争いは、コロンビアのカリで開催された生物多様性条約第16回締約国会議(COP16)でも同様に進展を妨げ、疲弊した代表団は合意に達することができなかった。

大量絶滅を防ごうとする人々にとって痛手となったのは、各国が生物多様性の喪失に対処する進捗を監視する新たな枠組みに合意できなかったことだ。

生物多様性と生態系サービスに関する政府間科学政策プラットフォーム(IPBES)の新たな画期的な報告書は、人々が自然界をどう見ているか、そしてどのように関わっているかについての深い根本的な変化が、生物多様性の喪失を止め、逆転させ、地球上の生命を守るために緊急に必要であると警告している。

IPBESの生物多様性喪失の根本原因と変革的変化の決定要因、および2050年ビジョン達成のための選択肢に関する評価報告書(通称「変革的変化報告書」)は、2019年のIPBESグローバル評価報告書に基づいている。この報告書では、世界的な開発目標を達成する唯一の方法は「変革的変化」であると結論づけている。また、2022年のIPBES価値評価報告書も基盤となっている。

これらの問題において人類への貢献は極めて重要であるものの、大国が主導する舞台の脇役として追いやられているのが、国連人道問題調整事務所(OCHA)、国際移住機関(IOM)、世界保健機関(WHO)といった組織だ。これらの組織は、破滅の予兆を示しつつ、残骸の中で必要不可欠な修復・維持作業を遂行しようとしている。

Photo Credit: climate.nasa.gov
Photo Credit: climate.nasa.gov

国連人道問題調整事務所(OCHA)の気候チーム責任者であるグレッグ・プーリー氏は、COP29で野心的で公平なグローバル気候資金目標を求める強い警鐘を鳴らした。

「今年だけでも、サヘルでの壊滅的な洪水、アジアとラテンアメリカでの極端な熱波、南部アフリカでの干ばつを目の当たりにしました。」と彼はIPSの取材に対して語った。

UN Secretary-General António Guterres briefs the General Assembly on the work of the organization and his priorities for 2024. | UN Photo: Eskinder Debebe
UN Secretary-General António Guterres briefs the General Assembly on the work of the organization and his priorities for 2024. | UN Photo: Eskinder Debebe

また、11月にイスラエルに対してガザ北部への攻撃を停止するよう求めた訴えも無視された。15の国連およびその他の人道支援組織は、そこでの危機を「黙示録的」と表現した。この文脈で、世界保健機関(WHO)は、ガザ地区でのポリオ予防接種の第2回目が部分的に成功したと報告している。

国連人権高等弁務官事務所の分析によれば、ガザ戦争で死亡した人々の約70%が女性と子どもだったことが明らかになっている。

アントニオ・グテーレス国連事務総長は11月6日、「ガザは子どもたちの墓場になりつつあります。」と指摘したうえで、「報道によると、少なくとも過去30年間のどの紛争よりも多くのジャーナリストがわずか4週間の間に殺害されています。また、国連の援助活動家がこれほど多くの犠牲を出した期間は、我々の組織の歴史上比較対象がありません。」と語った。

ocation of Sudan Credit: Wikimedia Commons.
Location of Sudan Credit: Wikimedia Commons.

スーダンでは、紛争によって国内で1,000万人以上が避難を余儀なくされ、さらに220万人が国外に逃れている。交戦する勢力は定期的に民間人を攻撃し、女性に対して恐ろしい暴力を振るっている。スーダンを逃れざるを得なかった活動家でジャーナリストのマディハ・アブダラ氏は、IPSに寄稿し、女性の人権擁護者がどのように標的にされているかを記述した。

スーダンの苦境がこれほど深刻であるにもかかわらず、国際社会の関心は薄れつつあり、援助も妨げられている。ロシアは国連安全保障理事会の停戦決議を拒否した。11月25日の「女性に対する暴力撤廃の国際デー」を世界が迎える中、UN Womenのデータによると、世界中で女性の3人に1人が人生で少なくとも一度、身体的および/または性的暴力を受けたことがあるとされています。

アブダラ氏のような個々の活動家は、紛争時にほとんど支援を受けられず、特に脆弱な立場に置かれている。しかし2024年は、組織全体が撤退を余儀なくされる事例も見られた。ハイチがその一例である。ギャングによる暴力が激化し、特に資金不足の多国籍安全保障支援ミッションの展開以降、70万人以上が避難を余儀なくされている。

Location of Haiti Credit:Wikimedia Commons.

30年以上にわたりハイチで活動してきた「国境なき医師団」は、地元の法執行機関からスタッフや患者に対する繰り返しの脅迫を受けたことを受け、首都ポルトープランスでの重要な医療提供を停止すると発表した。また、国連も「ポルトープランスにおける存在感の一時的な縮小」と表現しつつ、首都から職員を避難させる命令を出した。国際連合児童基金(ユニセフ)は、前例のない数の子どもたちがギャングに徴用されていると報告している。

ハイチからの難民は、ドナルド・トランプ氏の米大統領選挙キャンペーンにおいても一種の「武器」として利用された。トランプ氏は、ハイチ移民がオハイオ州スプリングフィールドの住民の犬や猫を食べていると非難しました。この虚偽の主張は広く否定されたが、最終的に成功を収めたトランプ氏の選挙キャンペーンを妨げることはなかった。トランプ氏は、大統領に選出された場合、不法移民の大量追放を行う意向を繰り返し宣言している。

皮肉なことに、トランプ氏の追放計画は、国際移住機関(IOM)が発表した2024年版「世界移住報告書」によってさらに加速する可能性がある。同報告書では、世界の国際移民数が史上最多の2億8,100万人に達したとされています。これにより、移民たちが母国に送金する金額も急増し、数千億ドル規模に達しており、これが発展途上国のGDPの「重要な」部分を占めるようになっている。

トランプ氏が国際機関やその加盟による拘束力のある協定を軽視する姿勢を取っていることから、彼が2016~21年の任期中に行った極端な行動、例えば米国をパリ気候協定から脱退させたり、WHOへの拠出金を凍結したりしたことが、再び繰り返される可能性が高いと見られている。

2024年が終わりに近づき、シリアで戦争が再び広がる不安定な状況の中、トランプ氏の孤立主義的な米国の姿勢は、普段あまり注目されない組織の重要性を改めて思い起こさせる。例えば、ハンセン病とその汚名を終わらせるために活動する笹川財団、アフリカの小規模農家と食料システムの変革に取り組むIITA/CGIAR、新しいマラリア免疫ワクチンを開発する科学者たちなどである。…今回は長くポジティブなリストである。

気候問題においても、遅すぎるとはいえ、進展を認識し育てるべきだ。例えば、2024年に年間温室効果ガス排出量がピークを迎える可能性があるという期待がある。これは、太陽光や風力発電能力の飛躍的な向上が一因となっています。

2024年が示したように、人々には変化をもたらす力がある。トランプ氏を選ぶにしても、腐敗した独裁者を排除するにしても、それは私たち次第なのだ。

バングラデシュの暫定政府の最高顧問であり、ノーベル平和賞受賞者でもある84歳のムハマド・ユヌス博士は、国連での初演説で「普通の人々」、特に若者たちの力について語り、大規模な抗議運動による政府の腐敗や暴力への反発が、8月に当時の首相シェイク・ハシナを退陣させた後、「新しいバングラデシュ」を築く可能性に言及した。

私たちは深淵に向かう列車に乗っているかもしれないが、ブレーキをかけるための知識と道具を持っている。ただ、その教訓を学び取ることができればの話だが。(原文へ

INPS Japan/ IPS UN Bureau

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トカエフ大統領、新年のスピーチで国の進展を強調

【The Astana Times=アッセル・サトゥバルディナ

カシム=ジョマルト・トカエフ大統領は、新年のスピーチで2024年のカザフスタンにおける重要な進展を強調し、過去1年が「重要な出来事に彩られた年」であったと述べた。この内容はアコルダ大統領府の報道部が伝えた。

「この家族志向の祝日において、まず最初に、我が国の平和と繁栄、そして全ての市民の幸福を心から願っています。2024年は多くの出来事があり、重要な進展に彩られた1年でした。我々が開始した包括的な改革は、その最初の成果を上げました。」と、トカエフ大統領は約10分間のスピーチで語った。

経済発展

「私たちは新しい経済方針を実行するために果断な一歩を踏み出しました。製造業は急速に発展し、大規模な工業企業が立ち上がり、投資環境も改善しました。」とトカエフ大統領は述べた。

The longest bridge over the Bukhtarma reservoir in the East Kazakhstan region. Photo credit: primeminister.kz Click to see the map in full size. The map is designed by The Astana Times.
The longest bridge over the Bukhtarma reservoir in the East Kazakhstan region. Photo credit: primeminister.kz Click to see the map in full size. The map is designed by The Astana Times.

カザフスタン経済省の最新データによると、2024年の11か月間で国内総生産(GDP)は4.4%成長した。分野別では、農業と建設業が最も高い成長を示している。貿易は8.2%、輸送サービスは8.1%、製造業は5.3%の成長を記録した。また、2024年にはカザフスタンは、国際経営開発研究所(IMD)の世界競争力ランキングで67か国中35位にランクインした。

「何千キロもの道路が再建され、国内最長の橋が完成しました。我が国の農業生産者は記録的な収穫を達成しました。」とトカエフ大統領は付け加えた。

国際的な評価

トカエフ大統領は、国際舞台におけるカザフスタンの影響力が高まっていることを強調し、アスタナが国際機関の重要なサミットを開催したことに言及した。

「最高レベルで開催された ワールド・ノマド・ゲームズ(世界遊牧民競技会) には、89か国から数千人のアスリートや外国のゲストが集まりました。この大会は、遊牧民文明の独自性と独創性を世界に示す場となりました。」とトカエフ大統領は述べた。

また、「カザフスタンのアスリートたちの勝利のおかげで、我が国のターコイズの旗がオリンピックやパラリンピックの舞台で誇らしく掲げられました。さらに、我が国の学生たちも国際学術大会で多くのメダルを獲得しました。」と語った。

国民の連帯

トカエフ大統領は、春に発生した壊滅的な洪水にも言及した。この災害では数千人が避難を余儀なくされた。

「これらの困難にもかかわらず、我が国民は連帯と揺るぎない団結を示しました。被災者全員が必要な支援を受け、国家は誰一人取り残さず、すべての義務を果たしました。」と述べた。

今後の展望

Kazakhstan celebrates peoples unity day. Cedit Silkway TV
Kazakhstan celebrates peoples unity day. Cedit Silkway TV

トカエフ大統領は、「2025年をさらに実り多い年にするために、私の力の限りを尽くします。」と述べた。

「私たちは、体系的な改革を継続し、計画したすべての取り組みを実行していきます。」と語った。

また、「政府は、経済の安定した成長を確保するために効果的に取り組む必要があります。新たな生産施設を立ち上げ、事業環境を改善し、道路の建設を続け、公共サービス分野の問題に対処しなければなりません。」と述べた。

さらに、デジタル技術、特に人工知能(AI)の活用を引き続き推進するべきだと強調した。

「これらすべての取り組みの主な目標は、国民の幸福を向上させることです。」と締めくくった。(原文へ

INPS Japan/The Astana Times

この記事は、The Astana Timesの許可を得て掲載しています。

Link to the original article on the Astana Times:https://astanatimes.com/2025/01/president-tokayev-highlights-nations-developments-in-new-year-speech/

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