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米国の関税政策、世界貿易機関の信頼性を揺るがす恐れ

【国連IPS=タリフ・ディーン】

トランプ政権による国連やその他の国際機関への敵対姿勢が高まる中、先週ニューヨーク・タイムズのコラムニストが「ちょっと過激かもしれない」として提案したのは、米国が国連から完全に脱退するという案だった。

このコラムニストは、国連本部ビル(39階建て)の「素晴らしいイーストリバーの眺め」を皮肉交じりに称賛し、それを高級マンションに転用したらどうかと提案した。

United Nations Headquarters in New York City, view from Roosevelt Island. Credit: Neptuul | Wikimedia Commons.
United Nations Headquarters in New York City, view from Roosevelt Island. Credit: Neptuul | Wikimedia Commons.

今年2月、ホワイトハウスが発表した大統領令のタイトルは「米国の国連機関からの脱退および資金拠出の終了、ならびにすべての国際機関への支援の見直し」であった。

Donald Trump/ The White House
Donald Trump/ The White House

トランプ大統領は、これまでに国連人権理事会、世界保健機関(WHO)、気候変動枠組条約から脱退し、さらに国連教育科学文化機関(UNESCO)やパレスチナ難民支援のための国連機関(UNRWA)からの脱退も示唆してきた。また、ローマに本部を置く世界食糧計画(WFP)との契約を打ち切ると発表したが、これは後に「誤り」だとして撤回された。

トランプ氏が関税政策を一部撤回したように、国連機関からの離脱も覆す可能性はあるのか? それは非常に考えにくい。

世界中に広がる米国の関税措置は、長年にわたり築かれてきた国際貿易の基本原則を脅かし、ジュネーブに本部を置く世界貿易機関(WTO)の信用をも損ねている。WTOは国際貿易のルールを扱う唯一の国際機関とされている。

貿易専門のシンクタンク「Hinrich Foundation」の政策部門トップであるデボラ・エルムス氏は、「WTOはもう終わったようなものだ。ただ、今後重要なのは他の加盟国がどう対応するかだ」と語る。「制度を守る姿勢を示すのか? それとも重要な原則や規則を無視するのか?」

トランプ大統領は先週、90日間の猶予を設け、関税の一部を撤回したと発表した。ただし中国はその対象外で、中国からの輸入品には125%の関税が課される。

他国に対しては、10%の一律関税を導入するが、カナダとメキシコは別枠の関税措置となる。欧州連合(EU)には20%、日本には24%、ベトナムには46%の関税が課されていたが、それら一部が撤回された。

中国政府は報復措置として、米国からのすべての輸入品に対して関税を課すと表明。「これは国際貿易のルールに反し、中国の正当な権益を損なう、典型的な一方的ないじめの手法だ」と中国財政部は非難した。

CIVICUS(市民社会組織の世界的連合)の暫定共同事務局長マンディープ・S・ティワナ氏は、「我々は国際秩序の崩壊を招く、価値なき取引外交の時代に入っている」と警鐘を鳴らした。権威主義とポピュリズムの台頭によって、情報を操作し、個人崇拝によって統治する指導者が増え、国際的な規範が破壊されつつあるという。

「市民社会と独立メディアは権力の乱用を抑制する重要な役割を担っているが、前例のない攻撃にさらされている」と彼は指摘する。これは第1次・第2次世界大戦前の状況に類似しており、人類はすでにこの道をたどったことがある。

ティワナ氏は、「市民の組織化と行動こそが、憲法と国際法に刻まれた理想を守る最後の砦である」と述べた。

Antonio Gutierrez, Director General of UN/ Public Domain
Antonio Gutierrez, Director General of UN/ Public Domain

国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、関税による経済的影響について記者団に対し、「貿易戦争は極めて否定的な結果をもたらす。勝者はいない。全員が損をする」と語った。

「とりわけ、脆弱な開発途上国が最も深刻な影響を受けるだろう。世界経済が景気後退に陥れば、最も貧しい人々に壊滅的な影響が及ぶ」とも警告した。

Conscience International会長で米国平和学者のジム・ジェニングス博士は、関税を巡る「Hands Off」抗議運動の広がりが、19世紀の保護主義論争を再燃させる恐れがあると述べた。

当時、ウィッグ党(現在の共和党)は高関税を支持し、民主党は労働者階級に配慮し自由貿易を主張していた。リンカーン大統領もかつて関税支持を公言していたが、1860年にはその主張が政治的に不利だと悟って撤回している。

「今日のトランプ氏の言動は市場を混乱させ続けており、ウォール街が求める“安定性”は失われている。アマチュアが経済を操っているようなものだ」とジェニングス氏は批判した。

また、グローバル経済が第3次世界大戦の瀬戸際にある今、貿易戦争は「最も避けるべき事態だ」と強調した。

Democracy Without Bordersの事務局長アンドレアス・ブンメル氏も、米議会が大統領の貿易戦争を静観していることに懸念を表明した。

Ngozi Okonjo-Iweala, Managing Director, World Bank.

一方、米国務省は4月9日、14カ国での国連世界食糧計画(WFP)の緊急支援事業に対する予算カットの一部を「誤って行った」として撤回したと発表した。

中国はWTOに提訴し、米国の関税は「国際経済と貿易秩序の安定を脅かす典型的な一方的ないじめ行為」だと非難している。

WTOのオコンジョ=イウェアラ事務局長は、「今回の措置と、今年初めから導入されたその他の措置を合わせると、今年の世界の物品貿易量は1%程度縮小する可能性がある」と警告した。

これは当初の成長予測から約4ポイントの下方修正に相当する。「このような関税の応酬がさらなる貿易縮小を招く恐れがある」と述べ、WTO加盟国に冷静な対応を呼びかけた。

なお、現在でも世界貿易の約74%は、WTOの「最恵国待遇(MFN)」の下で行われており、これを守ることが重要だと強調した。(原文へ

INPS Japan/IPS UN BUREAU

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家畜への置き換えで有害な害虫が増加

【ニューデリーINPS Japan/ SciDev.Net=ランジット・デブラジ

野生動物を家畜に置き換えることで、ダニやダニ媒介性疾患のリスクが増加する可能性があり、動物と人間が共存する環境では病気を媒介する昆虫のリスクをより監視する必要があると研究者たちは指摘している。

SDGs Goal No. 15
SDGs Goal No. 15

ヒマラヤ地域における家畜の影響について、研究者たちはクモや他の小型捕食者に対する影響を調査した。これらの捕食者は、吸血性のダニや草を食べるバッタなどの害虫を捕食することで生態系のバランスを維持している。

この研究は、インド北部スピティ地方のキバー村(Kibber Village) で14年間にわたり行われ、フェンスで囲った区画でアリ、ハチ、ダニ、クモ、バッタ、甲虫などの節足動物(関節のある足と外骨格を持つ生物)の動向を追跡した。分析の結果、家畜が放牧されている区画では、野生動物が生息する地域と比べてダニの数が多いことが明らかになった。

ダニは野生動物と家畜の両方の間で病気を広めており、世界の牛の80%以上に影響を与えていると研究は指摘している。さらに、ダニは人間にも脅威を与えている。

調査対象地域の野生動物には、バルアル(青羊)、野生のヤク、アイベックス(野生のヤギ)、野生のロバ などが含まれていた。一方、家畜には牛、馬、ロバ、ヤギ、羊 が含まれていた。

Photo: Desert Locusts in Isiolo County, Kenya. Source: FAO
Photo: Desert Locusts in Isiolo County, Kenya. Source: FAO

家畜が放牧されている地域では、草を食べるバッタが大量に発生しており、これらを捕食するクモの数が減少していた。

このことは、在来の野生動物の犠牲による家畜の増加が、生態系に異なる影響を与えることを意味すると、研究の筆頭著者であり、インド科学研究所バンガロール校(Indian Institute of Science Bangalore)の生態科学センターの准教授スマンタ・バグチ(Sumanta Bagchi)氏は指摘している。

「これらの違いは、土地管理と家畜管理の改善に向けた課題と機会の両方を提供しています」とバグチ氏は述べている。

バッタの大量発生は、放牧動物が利用する植生の劣化につながり、ダニやダニの増殖は媒介性疾患のリスクを高める可能性があるという。

ワンヘルス・アプローチの必要性

このような影響に対応するためには、計画的な介入が求められる。バグチ氏は、これは国連の「ワンヘルス(One Health)」アプローチ と一致しており、人間、動物、生態系の健康のバランスを取り、動物から人間に感染する人獣共通感染症(ズーノーシス)を抑制することを目的としていると述べている。

同氏は、野生動物、家畜、人間が密接に共存する生態系では、媒介性疾患のリスクを監視し、サーベイランスを強化する必要があることを強調した。

クモやその他の節足動物は、栄養循環、受粉、種子散布 などの生態学的機能を果たすと同時に、バッタやダニなどの害虫を捕食している。

放牧動物は、節足動物の食物資源を減少させることで直接的に影響を与えるだけでなく、植生を変化させることで間接的にも影響を及ぼす。

「クモは捕食者として、森林のオオカミや海洋のサメと同様に物質とエネルギーの流れに影響を与えています」と研究では指摘している。「つまり、人間の土地利用は、大型捕食者によるよく知られたカスケード効果(生態系への連鎖的影響)だけでなく、クモのような小型捕食者を介しても影響を及ぼす可能性があるのです。」

インド国立農業科学アカデミー(India’s National Academy of Agricultural Sciences)のフェローで、天然資源管理の専門家であるクリシュナ・ゴパール・サクセナ(Krishna Gopal Saxena)氏は、SciDev.Net の取材に対して、「今回の研究を含め、家畜の影響下でなぜクモの個体数が減少するのか、あるいはどのタイプのクモが影響を受けるのかについて、確定的な説明をした研究はまだ存在していません。」と述べている。

「季節、種、実際の場所など、変数が多すぎるのです。」

バグチ氏も、今回の研究データは、家畜が放牧されている地域でクモや昆虫捕食者が減少し、バッタが増殖する現象について、明確な説明を提供していないことを認めている。

同氏は、植生の変化がクモの餌の捕獲能力に影響を与えている可能性を示唆している。

Ranjit Debraj
Ranjit Debraj

サクセナ氏は、スピティ地域ではバルアル(青羊)などの野生動物が家畜と一緒に放牧している光景がよく見られると述べている。
「家畜と野生草食動物の間で病気が交差感染することは珍しくなく、ダニの拡散だけでなく、消化管寄生虫(胃腸線虫) への懸念もあります。」

同氏は、「家畜、野生動物、植生、害虫、クモなどの捕食性節足動物を結びつける正確なメカニズムを明らかにするために、さらなる調査が必要である」と述べている。

今回の研究は、家畜への依存が増えることで、クモや他の小型捕食者の減少を招き、それが害虫の増殖と生態系のバランスの崩壊につながる可能性があることを示している。この影響は、媒介性疾患のリスク増加や放牧地の劣化など、人間の健康と生態系の維持に関わる課題をもたらす。今後は、さらなる調査を通じて、この複雑な関係性の解明と持続可能な土地管理のための対策が求められる。(原文へ

INPS Japan/ SciDev.Net

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米国および中国との豪州の貿易:現状と今後の展望

【メルボルンLondon Post=マジッド・カーン博士】

オーストラリア(豪州)の米国および中国との貿易関係は、同国の経済繁栄にとって極めて重要である。米国と中国は、豪州の最大級の貿易相手国であり、輸出入の動向を大きく左右している。
豪州経済は国際貿易に大きく依存しており、米国と中国がその貿易量の大部分を占めている。中国は依然として豪州の最大の貿易相手国であり、米国は重要な同盟国であると同時に、投資と技術の主要な供給源でもある。2024年から25年の会計年度では、地政学的緊張、パンデミック後の経済回復、トランプ政権の保護主義政策の影響といった要因により、世界の貿易動向に大きな変化が見られた。

豪州と中国の貿易

中国は依然として豪州の貿易において主導的な役割を果たしており、2024年から25年の会計年度には、豪州の総貿易額の約28%を占めた。豪中間の総貿易額は2,850億豪ドルに達し、豪州から中国への輸出額は1,950豪ドル、輸入額は900億豪ドルだった。豪州の中国向け輸出は依然として天然資源に大きく依存しており、鉄鉱石、石炭、天然ガスが輸出総額の75%以上を占めている。特に鉄鉱石は1,200億豪ドルを占め、二国間貿易における重要性が際立っている。

地政学的緊張が続く中でも、豪州の天然資源への中国の需要によって貿易量は堅調に推移している。ただし、豪州は輸出市場の多様化に力を入れており、東南アジアやインドへの注力が強まっている。2024年から25年の会計年度には、大麦やワインといった豪州産農産品の中国向け輸出が部分的に回復し、貿易制限の一部が緩和された。

豪州と米国の貿易

米国は依然として豪州の第2の貿易相手国であり、外国直接投資(FDI)の重要な供給源でもある。2024年から25年の会計年度には、豪州と米国の総貿易額は約850億豪ドルに達し、豪州から米国への輸出額は270億豪ドル、輸入額は580億豪ドルだった。豪州の主な対米輸出品には、牛肉、アルコール飲料、機械類が含まれ、米国からの主な輸入品は航空機、医療機器、医薬品が占めている。

米国は引き続き豪州の最大のFDI供給国であり、鉱業、技術、金融セクターへの投資額は1.2兆豪ドルを超えている。豪州・米国自由貿易協定(AUSFTA)は、二国間貿易関係の基盤であり、円滑な貿易および投資フローを促進している。

トランプ政権の保護貿易政策の影響
Donald Trump/ The White House
Donald Trump/ The White House

トランプ政権の「アメリカ・ファースト」政策は、関税の引き上げ、貿易障壁の増加、貿易赤字の削減に焦点を当て、世界の貿易動向に大きな影響を与えた。主な施策には、中国製品への関税導入、貿易協定の再交渉、環太平洋パートナーシップ協定(TPP)からの離脱などが含まれていた。これらの政策は豪州の貿易関係にも波及効果をもたらした。

  1. 豪州・中国貿易への影響:
    トランプ政権の対中貿易戦争は、豪州にとって課題と機会の両方をもたらした。中国の対米報復関税によって、豪州産農産物への需要が一時的に増加したものの、その後の地政学的緊張の高まりにより、豪州産品への貿易制限が発動された。しかし、2024年から25年の会計年度では、貿易関係の部分的な正常化が見られ、いくつかの制限が緩和された。
  2. 豪州・米国貿易への影響:
    トランプ政権の保護貿易政策は、豪州・米国間の貿易にも複雑な影響を与えた。AUSFTAは安定した枠組みを提供していたものの、トランプ政権下での世界貿易の不透明感は、投資および貿易行動に慎重さをもたらした。しかし、バイデン政権下では、同盟関係の再構築と自由貿易の促進に注力したことで、2024年から25年の会計年度には貿易および投資フローが再び活発化している。
今後の豪州・中国および米国との貿易展望
  1. 豪州・中国貿易の展望:
    今後も中国のインフラ開発や産業成長による豪州の資源需要は強いと予測される。ただし、豪州は依存度を減らすために輸出市場の多様化を引き続き推進していくとみられる。中国と豪州が加盟する地域包括的経済連携(RCEP)は、貿易拡大の新たな機会を提供する可能性がある。また、豪州が注力している再生可能エネルギーやリチウム・レアアースなどの重要鉱物の分野では、中国のグリーンエネルギー政策との協力の余地がある。
  2. 豪州・米国貿易の展望:
    米国は引き続き豪州にとって重要なパートナーであり、特に技術、防衛、投資分野での関係強化が期待されている。バイデン政権の同盟関係強化と自由貿易推進の方針は、二国間関係をさらに強化するだろう。米国がサプライチェーンの強靭性や重要鉱物の確保に注力する中、豪州の豊富な資源は引き続き注目される。また、AUKUS(豪州、米国、英国の安全保障パートナーシップ)は、豪州・米国関係の戦略的重要性を強調しており、経済協力の強化につながる可能性がある。
  3. 地政学的考慮事項:
    今後も続く米中対立は、豪州の貿易動向に大きな影響を与えるだろう。豪州が米中双方とのバランスの取れた関係を維持する能力は、今後の貿易関係の鍵となる。中国は依然として豪州にとって欠かせない経済パートナーであるが、戦略・安全保障面での米国との提携強化は、貿易および投資のさらなる多様化を促進する可能性がある。
結論

豪州の米国および中国との貿易関係は、同国の経済成功に欠かせないものである。中国は主に天然資源の輸出市場として豪州の貿易を支配している一方で、米国は投資や技術分野での重要なパートナーである。
今後、豪州が米中間の複雑な関係を巧みに乗り切り、貿易ポートフォリオを多様化し、新たな機会を活かすことが、両国との貿易関係の将来の軌道を決定するだろう。世界の貿易動向が進化し続ける中、豪州は経済パートナーシップを強化しつつ、自国の国益を守るために機敏かつ積極的に対応していく必要がある。(原文へ)

INPS Japan/London Post

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インパクトある革新:中国代表団がCSW69でSDGs推進を牽引

【ニューヨーク国連本部ATN=アフメド・ファティ

第69回国連女性の地位委員会(CSW69)において、中国の代表団は革新、共感、そしてより持続可能で公平な未来に向けた大胆なビジョンを携え、注目の的となった。

国連事務総長アントニオ・グテーレス氏は「困難に直面しながらも平等の推進に貢献する市民社会」を称賛し、中国のグローバル・アライアンス・フォー・サステナブル・デベロップメント財団は、医療、教育、テクノロジー、文化の分野で人々の生活を変革している20人以上の中国人起業家を紹介した。

代表団を率いたのは、同財団の会長である張啓華(Zhang Qi Hua)氏だ。彼は市民社会のパートナーシップの重要性を強調し、「優れた中国企業を国連に紹介し、女性や子どもたちを支援し、芸術、文化、イノベーションを通じて国連の17の持続可能な開発目標(SDGs)を推進していきます。」と語った。

ヘルスケアから心身の癒しまで、多様な戦略を披露

代表団は、女性のエンパワーメントと地域社会の保護に向けた多様な戦略を提示しました。セント・クレア・グループの創設者兼CEOであるダニー・シャン(Danny Xiang)氏は、アジアの伝統的な証拠に基づくウェルネスを世界の医療システムに統合することで、女性の心身両面でのサポートと経済的支援の強化を提唱した。同様に、郭炎堂科学技術(Guoyantang Science & Technology)の総経理である董順珠(Dong Shunzhu)氏は、デトックスと栄養を通じて数百万人の健康を向上させ、1万人以上の女性を健康推進者として育成するミッションについて語った。

起業家健康クラブ(Entrepreneur Health Club)の会長である周潔(Zhou Jie)氏も同様のテーマに触れ、彼女の健康技術が世界のNGOをサポートし、より多くの女性と子どもたちに貢献していることを強調した。さらに、ガミガ・メディカル・ビューティー・グループ(Gamiga Medical Beauty Group)の創設者で、医療美容業界で20年以上の経験を持つ羅慧萍(Luo Huiping)氏は、彼女の目元若返り治療が多くの人々に自信を取り戻し、生活の質を向上させていることを語った。

メンタルヘルスと教育分野でも活躍

メンタルヘルスと教育分野でも、優れた活動が紹介されました。上海妙知海文化コミュニケーション(Shanghai Miaoz Hihai Culture Communications)の袁萍(Yuan Ping)氏は、1,300人以上のメンタル成長メンターを育成し、女性と子どもの健全な発達を支援していることを説明した。同僚の張超(Zhang Chao)氏は、「東洋の知恵と西洋の心理学を融合させることで、人々が自分自身を理解し、障害を乗り越え、有意義な人生を創造する手助けをしていた。」と語った。

長沙霊智慧教育コンサルティング(Changsha Lingzhihui Education Consulting)の周慧玲(Zhou Huiling)氏も、精神的な知恵教育への情熱を語り、「これまでに30万人以上の女性を成長させ、成功に導いてきました。中国の女性たちは、その独自の強みで世界に影響を与えるべきだと信じています。」と語った。

文化と創造性もフォーラムの中心に

文化と創造性も、フォーラムの重要なテーマでした。**麒麟共同創造ブランドエージェンシー(Qilin Co-Creative Brand Agency)のCEOである孫燕秋(Sun Yanqiu)氏は、CSW69の女性たちを称えるために彼女のチームがデザインした特製のシルクスカーフを披露した。「5,000年の中国の伝統模様と『四時如意(Sisi Ruyi)』というテーマを取り入れた。これは、すべての女性への祝福です」と説明した。

環境革新とAIの未来へのビジョン

環境革新の分野では、億米吧海洋科技(Yimiba Ocean Technology)の鄧中華(Deng Zhonghua)氏が、子どもたちが強く、賢く、健康に育つことを願う母親の願いから着想を得たと語った。同社はそのビジョンを実現するために、栄養豊富なシーフードを生産し、健康的で手頃な価格の食事を提供している。

Ahmed Fathi.
Ahmed Fathi.

さらに、テクノロジーの視点からは、上海書苑知AI科技(Shanghai Shuyuanzhi AI Technology)の朱暁玲(Zhu Xiaoling)氏が、世界中の女性と機関を支援するためのグローバルAIプラットフォームを構築していると語りました。「私たちはフォーラムを視覚化された、つながりのあるネットワークに変え、人類に貢献し、持続可能な発展を促進することを目指しています。」と述べました。

行動と共感で未来を築く

この素晴らしい代表団は、単なる参加者ではなく、リーダーとしてCSW69に臨んだ。彼らの言葉、行動、そして存在は、持続可能性が単なる理論ではなく、行動、共感、そして未来へのコミットメントであることを世界に思い起こさせました。

CSW69の会議が続く中、彼女たちの声は、「女性が立ち上がれば、社会は繁栄する。そして、共に築くことで、世界の進歩はより強固なものになる。」というメッセージを世界に届けている。(原文へ

INPS Japan/ATN

Original URL: https://www.amerinews.tv/posts/innovation-with-impact-chinese-delegates-drive-sdg-s-action-at-csw69

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欧州と中央アジアの水と食料安全保障:持続可能で公正な未来に向けた共通の課題(ヴィオレル・グトゥFAO事務次長兼欧州・中央アジア地域代表)

【ローマIPS=ヴィオレル・グトゥ】

土壌の劣化、大気汚染、生物多様性の喪失、植物や動物の健康問題の増加など、多くの危機が同時に進行しています。水の安全保障は、個人、各国、そして世界全体が直面する数多くの課題の1つに過ぎません。しかし、私たちは、水が人間の体の大部分を占めているのと同様に、動植物、さらには地球の表面にも欠かせない要素であることを忘れてはなりません。水の不安定性は決して小さな問題ではなく、今世紀最大の課題の一つです。

Public Water tap. Credit: Caribbean Community Secretariat.
Public Water tap. Credit: Caribbean Community Secretariat.

水の安全保障は、人々が食卓に食料を確保するために不可欠です。それだけでなく、水の安全保障は、食料と農業セクターの効率性、包摂性、回復力、持続可能性を高める変革の原動力でもあります。1945年の設立以来、国際連合食糧農業機関(FAO)は自然資源管理の向上を提唱してきました。そして最近では、持続可能な水管理の実践を促進することが、農民のレジリエンス(回復力)を確保し、食料安全保障を守るための必須条件であると、ますます強く訴えています。

ヨーロッパと中央アジアの50カ国以上も、この状況の例外ではありません。水の不安定性が農業・食料システムを脅かし、不平等を悪化させ、持続可能な未来への進展を妨げています。こうした理由から、2024年4月2日に発表予定の「ヨーロッパ・中央アジア食料安全保障と栄養に関する地域概観報告書」では、水の安全保障を主要テーマに掲げ、農業、食料安全保障、栄養との関係に光を当てています。

拡大する水の不安定性と不平等な影響

この地域の水の安全保障は、厳しい格差によって特徴づけられています。欧州連合(EU)加盟国の一部では比較的水の安全が保たれていますが、中央アジア、コーカサス、西バルカン地域に住む人々は大きな課題に直面しています。特にタジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンは、この地域で最も水の安全保障が低い国々であり、時には水の消費量が利用可能な資源を上回ることもあります。さらに、老朽化した灌漑インフラによる非効率性や水の損失が状況を悪化させています。

Map of Central Asia
Map of Central Asia

人々への影響も深刻です。洪水や干ばつは100万人以上に影響を及ぼし、地域全体で140億ドルの損害をもたらしています。そして、ここで重要なのは気候変動です。

気候変動と水需要の増加は、この地域全体で水不足をさらに悪化させています。降水パターンの変動、氷河の融解、干ばつの頻発と激化は、農業、特に農民に大きな打撃を与えています。また、この地域の一部では、上流国(キルギス、タジキスタン)での水力発電のエネルギー需要と、下流国の灌漑需要が競合し、協調的かつ国境を越えた水管理の必要性が浮き彫りになっています。

水の安全保障は「量」だけでなく「質」にも関係しています。この側面を見過ごしてはなりません。多くの地域では、農業が肥料や農薬の流出を通じて水質汚染の大きな要因となっており、食料安全性や土壌の健康を損なっています。特に農村地域では、適切な水、衛生、衛生設備の確保が食料安全保障にとって極めて重要です。

解決への道筋:イノベーションとガバナンスの強化

FAO Logo

食料と水の安全保障に関する課題の複雑さと相互関連性は、革新的な解決策と強固なガバナンスを必要としています。FAOは、「水・エネルギー・食料・生態系の相互関係(ネクサス)」 アプローチを提唱しており、統合的な資源管理と関係するすべてのセクターのニーズを考慮することを重視しています。

この包括的アプローチには、次のような革新的な手法がすでに貢献しています。

  • 精密農業とデジタル農業
  • エネルギー効率の高い灌漑システム
  • 処理済み排水の再利用
  • 自然に基づいた解決策(例:キルギスの人工氷河プロジェクト)

FAOは、80年の経験を活かして、ヨーロッパと中央アジア諸国が気候レジリエンス(回復力)と水のガバナンスを強化する支援を続けています。その取り組みの一環として、「地域水不足イニシアティブ」 を通じて、灌漑の近代化、干ばつへの対応力強化、水質改善を推進しています。また、タジキスタンやトルクメニスタンでは、「ワン・ヘルス(One Health)」 アプローチのもと、水・衛生・衛生基準の向上が図られています。さらに、「水不足に関する地域間技術プラットフォーム」 によって、グローバルな協力と知識の共有が促進され、各国の食料と水の安全保障に貢献しています。

水の管理に持続可能な形で投資することは、食料安全保障、平和、そして繁栄という形で、ヨーロッパ、中央アジア、そして世界中の将来世代に大きな恩恵をもたらします。(原文へ)

INPS Japan/IPS UN BUREAU

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最初はベトナム、そしてアフガニスタン: 次はウクライナか?

この記事は、戸田記念国際平和研究所が配信したもので、同研究所の許可を得て転載しています。

【Global Outlook=バシール・モバシェル】

ウクライナで継続中の戦争が、米国の外交政策に難題を突き付けている。サウジアラビアで米国とロシアの高官が紛争の今後について直接協議したのを受けて、多くの人は、ウクライナ危機がアフガニスタンやベトナムの二の舞になるのではと危惧している。いずれも、米国が現地政府を置き去りにして敵対国との和平協議を行おうとし、破滅的な結果をもたらした紛争である。これらの過去の交渉や1975年における南ベトナムと2021年におけるアフガニスタン共和国政権の最終的な崩壊から得られる教訓を踏まえると、米国がより包摂的なアプローチで慎重にこれらの協議の舵を取らない限り、ウクライナは同じような運命に直面するのではないかと思わずにはいられない。() 

ウクライナの状況は、多くの点でアフガニスタンやベトナムとは異なる。例えば、ウクライナは欧州に位置しており、欧州は同国の安全保障と主権に対して既得の利害を有している。また、ウクライナは外国から直接侵略を受けており、従ってその指導者は国民のより幅広い支持を受けている。南ベトナムとアフガニスタン共和国は代理勢力を相手にしていた。しかし、問題は、このような違いがあるからといってウクライナがアフガニスタンやベトナムと同じ道をたどらずに済むのかという点だ。ウクライナの事例がアフガニスタンやベトナムと異なるのと同じように、アフガニスタンの戦争はベトナム戦争と異なっていたということを心に留めなければならない。従って、三つの事例の類似点は必ずしも社会政治的状況や地政学ではなく、和平調停がこれらの国々に関してどのように処理されているかという点である。見たところ、ウクライナに関する進行中の交渉は、1975年にベトナムの運命を決し、2021年にアフガニスタンの運命を決した交渉と同じパターンをたどっている。これらのパターンには、次のようなものがある。

  • 交渉対象国の合法政府が和平協議の場に不在であること。
  • 現地政権を弱体化し、腐敗し、反平和的であるとして合法性を否定し、敵対勢力を信頼できる交渉パートナーとして持ち上げる新たなナラティブの登場。
  • ゆくゆくは現地政権にも和平協議に参加する番が回ってくるという約束。少なくともベトナムとアフガニスタンという二つの事例では実現しなかった約束である。

これらの交渉は通常、現地政権の希望に反した捕虜交換や、現地政権への財務的・軍事的支援の打ち切りを含むか、あるいは伴う。和平協定と銘打っていても、このような協定は米国撤退後の現地政権崩壊を防ぐことができず、むしろ権力の空白を生み出した。そこに敵対勢力がすかさず付け入ったのである。ウクライナは、主権が危機に瀕するなか、同様の帰結に直面する可能性があるのではないか?

頭越しの和平協定: 最も合法的な和平のステークホルダーを排除するパターン

これらは通常であれば2国間協定であるが、最も合法的なステークホルダーが不在であり、彼らが無視されたまま交渉が行われるという点で、頭越しの和平協定と呼んだほうが良いだろう。例えば、1973年のパリ和平協定は主に米国と北ベトナムとの間で結ばれ、南ベトナム政府は直接協議からおおむね排除された。ニクソン政権は、南ベトナムが和平への最大の障害であり、南ベトナム政府の頭越しに交渉を行うことで解決を迅速化できるという信念のもと、この排除を正当化した。同政権は、南北ベトナム間の和平協議が行われるようにすると約束した。しかし、主要な合意から南ベトナムを排除したことにより、米国撤退後は北ベトナムが支配権を握り、最終的に1975年のサイゴン陥落へと至った。

アフガニスタンでも、2020年のドーハ和平合意が同様のパターンをたどった。米国はタリバンと直接交渉し、アフガニスタン政府を和平協議から排除した。この合意は、タリバンがアフガニスタンの地でテロを発生させないよう取り組むことと引き換えに米軍が撤退することを約束するものだった。和平への道という体裁が取られたものの、アシュラフ・ガニ大統領率いるアフガニスタン政権は完全に蚊帳の外に置かれた。その結果結ばれた合意はアフガニスタン政権の崩壊を防ぐことができず、2021年、米軍撤退からわずか1カ月後に政権はタリバンの手に落ちた。

パリ和平協定とドーハ和平合意の両方に見られる顕著な特徴の一つは、南ベトナムとアフガニスタンの現地政権が和平協定に抗議し、全面的に拒否したことである。南ベトナムのグエン・バン・チュー大統領は、パリ和平協定を拒否した。協定が政権の地位を損ない、不利な和平をもたらすと感じていたからである。アフガニスタンでも同様に、アシュラフ・ガニ大統領はドーハ和平合意に極めて批判的で、協定が彼の政権を排除し、アフガン首脳部の合法性を損なうと主張した。これらの抗議は、現地政権が米国に見捨てられたと感じ、交渉は彼らの正当なニーズを考慮しない不当な妥協をもたらすと考えていることを浮き彫りにした。どちらの事例でも、米国高官は現地政権を、腐敗し、対立を生み、無能力であると批判し、敵対勢力との直接交渉を正当化した。どこかで聞いたような話ではないか?

米国はウクライナの頭越しにロシアと交渉しようとしているが、ウクライナ政府を無能力である、あるいは腐敗していると非難し、その権威を無視することの危険性に気付くことが極めて重要である。このような非難は、現地政権が最初から合法性を欠いていたのだという敵対勢力の主張にいっそう拍車をかける。ベトナムにおいてもアフガニスタンにおいても、現地政権は脆弱化し、合法性を損なわれ、支援を受けられない状態に置かれ、その後、和平協定のことなど気にもかけない敵対勢力の攻撃を受けている。興味深いことに、同盟勢力が崩壊した後、米国の政権は自国の野党や蚊帳の外に置かれた外国政権を非難し、自らに非はないと主張した。

ウクライナは、似たドラマの次のエピソードになるのか?

米国とロシアはすでに協議を開始しており、ウクライナ政府は蚊帳の外に置かれている。この動きは、米国が合法政府の頭越しに敵対勢力と交渉することを選んだ過去の北ベトナムやタリバンとの和平協議と幾分似ている。

ウクライナは、この悲劇的なドラマの次のエピソードになるのだろうか? 答えは、恐らく二つの要因にかかっている。第1に、ウクライナは心理的にも軍事的にも、米国の支援なしに戦闘を継続する準備ができているか? 第2に、欧州は、ウクライナに対する既得の利害が米国の利害とはますます乖離していくなかで、それを積極的に維持しようとするだろうか、あるいはベトナムとアフガニスタンの事例でそうしたように米国の主導に従うだろうか?

ウクライナは、ロシアと欧州の両方にとって玄関口にあたる。そこにロシアが入ってくる、しかも米国のお墨付きを得て入ってくることは、他の欧州諸国にとって警鐘である。欧州は、ベトナムやアフガニスタンとの交渉がもたらす悪影響については全く心配しなかった。しかし、ウクライナに関する米ロの交渉については違う感情を抱いているようだ。地域の安定は、欧州に直接関係する問題である。欧州にとって、ウクライナの主権と領土保全は、単に地政学的利害にかかわるだけでなく、欧州の安全保障にとって極めて重要な問題である。近頃パリで行われた欧州首脳会議がそれを物語っている。

バシール・モバシェル博士は、アメリカン大学(DC)社会学部、ニューヨーク大学(DC)、アフガニスタン・アメリカン大学政治学部で教鞭を執る。アフガニスタン法政治学協会の現会長(亡命中)である。専門は、比較憲法、アイデンティティー政治と人権。憲法、選挙制度、アイデンティティー政治に関する多数の研究プロジェクトの執筆、レビュー、監修を行っている。最近の研究プロジェクトは、地方分権、社会正義、オリエンタリズムをテーマとしている。カブール大学法政治学部で学士号(2007年)、ワシントン大学ロースクールで修士号(2010年)および博士号(2017年)を取得。

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困難に立ち向かう教師たち: 辺境の学校からの4つの物語

【アスタナ、カザフスタンThe Astana Times= アイバルシン・アキメトカリ】

低賃金で高負担の職業と見なされがちな教師という仕事に対し、カザフスタンの遠隔地の村に教育を届けることに献身している人々がいる。

彼らは「Teach for Qazaqstan(ティーチ・フォー・カザフスタン)」 プログラムを通じて、アバイ市(カラガンダ州)に派遣され、教育現場で生徒たちと共に歩んできた。このプログラムによって、教師たちはどのように変わり、生徒たちにどのような影響を与えたのか、The Astana Times は4人の教師にインタビューを行った。

教育格差の解消を目指して

「Teach for Qazaqstan」は、都市部と農村部の教育格差を解消することを目的としている。2023年に第1期生を募集したこのプログラムは、2年間の任期で才能ある専門家たちを農村部に送り込み、教育の質を高めることを目指している。

多くの教師たちは、支援的な雰囲気、地域社会、信頼関係のある生徒と教師の関係、そして創造的なカリキュラム という共通の理想を持っている。教育学の学位を持つ人もいれば、質の高い教育を地方に届けるという目標を実現するため、まったく異なるキャリアから転職した人もいる。

記者から教師への転身

アイダ・スレイメン(Aida Suleimen)さん は、元々ジャーナリストだったが、夫を通じて「Teach for Qazaqstan」の存在を知り、二人で応募を決めた。運命のいたずらか、彼女はプログラムに採用され、思いもよらない教育の道を歩むことになった。

「教室の反対側に立つことで、教育や子どもたちに対する見方が180度変わりました。」「子どもが友達とケンカして落ち込んでいる時、あるいはおじいちゃんの誕生日で嬉しそうな時、そうした細かな感情に気付くようになったのです。」と、スレイメンさんは語った。

彼女は、子どもたちがそれぞれ独自の才能を持ち、自分らしさを発揮する様子に驚かされた。「ある子は信じられないほど絵が上手なんです!実際、何人かそういう子がいましたが、展示会の準備で動物の絵を描かせるまで、その才能に気づかなかったんです。」

自信の欠如からリーダーシップへ

しかし、スレイメンさんにとって、最初の課題は生徒たちの前でどう振る舞うべきか分からなかったことだった。しかし、彼女は自分の責任を理解し、教室の「大人」としての役割を果たすようになった。「初日は1~2クラスの担当だったのですが、一番最初の授業に入るのが本当に怖かったです。不安でどうしていいか分からなかったので、『ナルト』(日本の漫画シリーズ)の元気の出る曲を聴いてから教室に入りました。その瞬間、私はまるで変身したようでした。」

「今でも時々圧倒されることはあります。テストや学校の査察があると、常に緊張感があります。でも教室に入った途端、何かが変わるんです。突然、自分が主導権を握り、感情がコントロールできるようになるんです。それは自分でも驚きです。」と、スレイメンさんは語った。

大胆な地方移住

グルジヤン・ジャニエバ(Gulzhiyan Zhaniyeva)さん にとって、地方への移住は大きな挑戦だった。元々教師だった彼女にとっても、新しい土地への適応は困難だった。

「特に最初の6カ月は本当に大変でした。特に私たちの2人の子どもたちは、新しいクラス、学校、地域に慣れるのに時間がかかりました。」とジャニエバさんは振り返る。

しかし、課題を知っていれば、乗り越えるための道具も手に入る。彼女は「Teach for Qazaqstan」の経験を通じて、教師としての特権的な立場と包括的なサポートの重要性を痛感した。

「大学時代には得られなかった、教授法、心理的・感情的サポートをここで得られました。この2年間で、子どもたちとの関わり方や課題への対応方法を学ぶことができました。」

アバイで2年近く過ごした後、彼女と家族はこの場所での生活にすっかり馴染み、定住の可能性 さえ検討しているという。

教室は「優しさ」から始まる

ナゼルケ・アハン(Nazerke Akhan)さんは、生物学と化学の学位を取得したばかりの時にプログラムに採用された。テクノロジーや教育の進歩が進む中で、アハンさんは今こそ子どもたちには「つながり」と「思いやり」が必要だと信じている。

「『先生、僕のこと信じてくれる?』これは、5年生の生徒が最初の授業で私に尋ねた言葉です。一見、日常の一コマに思えますが、このプロジェクトが伝える価値観を思い出させてくれました。その瞬間、私は教師という仕事の使命を理解しました。」

アハンさんは、自分の役割を生徒たちが自己成長できるよう導き、彼らの可能性を信じることだと考えている。

本の外に広がる学び

ヌルジギット・クルボノフ(Nurzhigit Kurbonov)さん の教師への道は、彼の生物の先生、アイジャン先生に大きな影響を受けている。

「彼女の授業の説明の仕方、学生とのつながり方、そして私たち一人ひとりに特別な信頼を置いてくれたことが、深く心に残りました。当時、私は彼女のような教師になりたいと夢見ていました。」

その夢は実現し、今ではクルボノフさんの人生は生徒たちとの意味ある瞬間で満たされている。

「1年目の仕事の時、生徒たちに『授業以外で何がしたい?』と尋ねたら、ほとんどの子が『映画を作りたい!』と言いました。私もそのアイデアが気に入りましたが、どう実現すればいいか分かりませんでした。」

撮影を始めた時、クルボノフさんは子どもたちに指示を出さず、自由に発言させることを大切にした。

「この瞬間は特別でした。子どもたちは自分を客観的に見つめ、自分の意見を分析し、明確に表現することを学びました。このプロジェクトは単なる映画制作ではなく、自己成長のきっかけとなったのです。」

プログラムの成功と今後の展望

SDGs Goal No. 4
SDGs Goal No. 4

「Teach for Qazaqstan」のグルナラ・サルメン(Gulnara Salmen)CEO は、プログラムの最初の卒業生が間もなく誕生することを明らかにした。

「2023年1月のプログラム開始以来、カラガンダ州の学校に31人の教師を派遣しました。今年中に2年間の任務を終え、子どもたちに安全で支援的な教育環境を築いた最初の卒業生を迎える予定です。」とサルメン氏はコメントしている。

「私たちのプログラムは、カザフスタンの教育システムに体系的な変革 をもたらし、すべての子どもに平等な機会を提供し、地域の長期的な発展に貢献することを目指しています。」

また、フリーダム・ホールディング社(Freedom Holding Corp.) と、特にティムール・トゥルロフ(Timur Turlov) 氏の支援が、プログラムの成功に重要な役割を果たしたとサルメン氏は強調している。

「彼の支援によって、プログラムを開始し、地域での持続可能な発展を確保するために必要なリソースを確保することができました。」と彼女は語った。(原文へ

INPS Japan/ The Astana Times.

Original article: https://astanatimes.com/2025/03/teaching-against-odds-four-stories-from-remote-kazakh-schools/

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軍事政権が支援を妨害、地震被災地に空爆命令

【ロンドン/マンダレーIPS=ガイ・ディンモア】

僅かな希望をつなぐように、ミャンマーとトルコの救助隊は4月2日の早朝、首都ネピドーのホテルのがれきの下から一人の男性を生存状態で救出した。地震発生から5日目のことだった。しかし、3月28日に壊滅的な地震が発生した後のミャンマー中央部では、生存者の発見はほとんど望めないとされている。現在、人道支援にあたる関係者たちは、内戦下という困難な状況の中で、遺体袋、医薬品、食料や飲料水の供給に苦しんでいる。

気温が40度近くに達する中、かつては集合住宅、病院、政府施設、仏教寺院、モスク、市場、学校、保育所だった瓦礫の山からは、死臭が漂っている。多くの犠牲者は、日中に発生した地震の最中に建物内にいた子どもたち、金曜礼拝中のイスラム教徒、公務員や試験を受けていた僧侶たちだった。

これまでに確認された死者数は3,000人を超え、その中には幼稚園が崩壊したことで命を落とした50人の子どもと2人の教師も含まれると、国連の緊急援助調整官は報告している。国連はまた、首都ネピドー周辺の1万棟の建物が「崩壊または深刻な損傷を受けた」としている。

「遺体袋、消石灰、消毒用水、飲料水、乾燥食品」—これが、タイ国境付近に拠点を置く市民社会組織が設立した「ミャンマー緊急対応調整ユニット」から最も緊急に必要とされている支援物資のリストである。

The Great Wall Hotel in Mandalay on March 31, three days after the 7.7 magnitude quake hit central Myanmar. Credit: IPS Reporter
The Great Wall Hotel in Mandalay on March 31, three days after the 7.7 magnitude quake hit central Myanmar. Credit: IPS Reporter

2021年に民選政府を武力で追放した軍事政権は、意外にも素早く国際支援を要請したが、少なくとも戦闘の一時停止への期待はすぐに打ち砕かれた。軍は今もなお、反体制勢力と民間人への空爆を続けている。

追放された民選政府を代表する「国民統一政府(NUG)」の部隊は、一方的に2週間の攻撃停止を宣言したが、これに対する軍事政権の反応はない。

支援要員としてミャンマーへの入国が許されているのは、中国やロシア(軍事政権に対する主要な武器供給国)をはじめ、タイ、インドなど「友好国」とされる国々に限られている。地震の経験が豊富なイタリアの災害専門家チームも待機していたが、ビザ(査証)が発給されることはなかった。

ミャンマー担当国連特使で元オーストラリア首相のジュリー・ビショップ氏は、「すべての当事者に対し、直ちに敵対行為を停止し、民間人(支援要員を含む)の保護と命を守る支援の提供に尽力するよう」求めた。彼女はまた、国連機関とそのパートナーが、すべての被災者に支援を届けられるよう、軍事政権に対し安全で妨げのないアクセスの許可を強く要求した。

マンダレーの地元記者は、「燃料と水の不足が深刻です。電力もありません。道路や橋が壊れているため、燃料が地震被災地に届かない」と語る。「現地の人々は国際支援を受けていません。多くの地元住民が、食料や水、その他基本的な物資を自発的に提供しています」とも述べた。

マンダレー(地震の震源に近い、同国第2の都市で軍の支配下)や抵抗勢力が支配する農村部への支援を、市民団体やボランティアが苦労して届けようとしている。

「マンダレーに向かう若者グループがカローやインレー湖を通過する際に拘束されたという報告が複数あります。数十人にのぼります。友人たちが彼らの解放を求めて助けを求めてきました。中には徴兵される可能性のある男性も含まれていました。」と、ある活動家は他の人々に警告するメッセージを送った。

死者数は日々増加しており、4月1日には軍事政権トップのミン・アウン・フライン将軍が、テレビ演説で「2,719体の遺体が収容された」と発表。一方、民主的報道機関DVB(Democratic Voice of Burma)は3,195人の死亡を確認したと報告している。負傷者は数千人にのぼる。

A building reduced to rubble in Thapyaygone market in the capital Naypyitaw following the March 28 earthquake that has killed over 3,000 people. Credit: IPS Reporter
A building reduced to rubble in Thapyaygone market in the capital Naypyitaw following the March 28 earthquake that has killed over 3,000 people. Credit: IPS Reporter

地震発生から4日が経っても、通信手段が遮断されているミャンマー中央部の広範囲からの情報はほとんど入ってこない。軍事政権は反体制派や各地の少数民族武装勢力、「人民防衛隊(PDF)」が拠点とする地域を隔離しようと、通信インフラを遮断している。

地震は道路や橋、送電線を破壊。大都市ヤンゴンは被害が少なかったものの、停電と水不足に見舞われている。

国連ミャンマー担当特別報告者のトム・アンドリュース氏は、「支援の妨害、救助隊員の入国拒否、継続的な空爆」について一貫した報告があると述べた。NUGによると、4月1日未明には全国7カ所への空爆が報告された。

Map of Myammar
Map of Myammar

現在、軍事政権の統治が及ぶのは国土の3分の1程度とされているが、人口の多い都市部(ヤンゴン、マンダレー、新首都ネピドー)は依然として支配下にある。一方、NUGは、連邦民主制の樹立を目指す並立政府として、国際社会に支援の動員を訴えている。

ミャンマー内外の265の市民団体が出した別の声明では、「支援は軍政ではなく、NUGや少数民族抵抗勢力、市民社会団体を通じて届けるべき」と求めている。

「この災害支援が、軍政の政治的・軍事的利益のために利用されたり、操作されたり、武器化されたりしてはならない。」と公開書簡は強調している。

2008年のサイクロン・ナルギスの際、前軍事政権が国際支援を拒否し、憲法改正の国民投票前に支援を操作したことで、約10万人が犠牲となったという過去の教訓を引き合いに出している。

声明は、ミャンマーにすでに駐在している国連機関に対しても、「過去4年間、軍事政権が支援提供を妨害してきた事実を踏まえ、今後もそのようなことが起こらないよう注意を払うべき。」と警告した。

仮に軍事政権が空爆を停止し、支援機関に完全なアクセスを許可したとしても、長年の紛争と弾圧によって荒廃したミャンマーには、今後膨大な支援が必要とされるだろうが、その見通しは立っていない。

地震発生前の3月時点で、国連はすでに「約2,000万人(国民の3分の1以上)が人道支援を必要としており、350万人が国内避難民」と警告していた。国境を越えて避難した人も数百万人にのぼり、バングラデシュの世界最大の難民キャンプには90万人以上が暮らしている。

わずか数週間前、軍事政権はマンダレーで私立病院やクリニックを閉鎖していた。そこでは、反軍政の「市民不服従運動(CDM)」に参加した元公立病院の医療従事者が働いていた。

ミャンマーをインド洋に通じる戦略的回廊と見なす中国は、支援とともにレスキューチーム「藍天救援隊(ブルースカイ)」を迅速に派遣。マンダレーでは軍政と密接に連携して活動している。

地震前には、トランプ政権が国境地域のCSOや難民支援などに充てられていた米国の援助を大幅に削減しており、それが中国の影響力拡大に拍車をかけていた。

アンドリュース特別報告者は、地震の約2週間前、ジュネーブの国連人権理事会で演説し、「軍事政権が病院、学校、喫茶店、宗教施設、祭り、国内避難民キャンプを戦闘機やヘリコプターで攻撃している。」と非難。さらに、「米国の突然で混乱した援助削減は、家族、難民キャンプ、人権活動家に壊滅的な影響を与えている。」と訴えた。世界食糧計画(WFP)も、米国など主要ドナーの予算削減により、100万人への食料支援が打ち切られると発表していた。(原文へ

INPS Japan/IPS UN Bureau

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「生存の種」:紛争下のスーダン、農業の未来を守るための闘い

【ブラワヨIPS=ブサニ・バファナ】

スーダンの多様な作物と農業の遺産が失われる危機に瀕している。続く紛争は人命を奪い、生計と食糧安全保障を脅かしている。

この混乱の中、アリ・バビカー氏のような科学者たちは武器ではなく「種子」でスーダンの未来の食糧安全保障を守るために闘っている。

Map of Sudan
Map of Sudan

スーダンは農業の未来を守るため、スヴァールバル世界種子貯蔵庫(Svalbard Global Seed Vault)に重要な種子を預けるという重要な決断を下した。氷に覆われた北極の奥深くに位置するこの施設は、世界の重要な作物を保護するために設立された。この預け入れはスーダンにとって6回目の種子預託となり、スーダンの農業資源を未来に残す鍵となる。

今回の貯蔵には、ソルガム、パールミレット、トウモロコシ、ササゲ、キマメ、ソラマメなどの主要作物の種子が含まれている。また、トマト、ピーマン、オクラ、ナス、メロンといった野菜の種子も預けられた。

スーダンは、戦争の影響で2シーズン続けて農業ができず、国連は「衝撃的な規模と残虐さを伴う大惨事」として、持続的かつ緊急の対応が求められていると警告している。

スーダンの食糧未来を守る闘い

Ali Babiker, Director of Sudan’s Agricultural Plant Genetic Resources Conservation and Research Centre. Credit: BOLD

スーダンの農業植物遺伝資源保存研究センター(APGRC)の所長であるアリ・バビカー氏は、ワド・メダニ市(東部スーダン)にある国立遺伝資源バンクで重要な種子の収集と保存に取り組んできた第一人者である。

このセンターは40年以上にわたり、食料と農業のための植物遺伝資源、作物や植物の野生種や栽培種を収集してきた。しかし、戦争はそのすべてを破壊した。

「戦争によって遺伝的多様性の一部を失う可能性があり、これはスーダンだけでなく、地域全体の食糧安全保障にも影響を与える」とバビカー氏はIPSの取材に対して語った。彼は、スーダンが東アフリカと西アフリカにまたがる多くの作物(ソルガムやパールミレット)の主要多様性地域の一部であることを強調した。

幸い、スーダン国内外で遺伝資源(ゲノムプラズム)の複製を行っていたおかげで、スーダンは農業遺産を失わずに済んでいる。

「スヴァールバル世界種子貯蔵庫にスーダンのゲノムプラズムの複製を預けることで、私たちは今でも遺伝資源を守ることができている。こうした施設を無償で提供してくれた多くのパートナーに感謝している」とバビカー氏は語る。しかし、彼は嘆きながら、「農民の保存種子や穀物はすべて略奪され、市場で安値で売られてしまった。また、灌漑システムが遮断されたため、農業シーズンは完全に失敗した」と述べた。

「この2年間、作付けは一切行われなかった」とバビカー氏はIPSに語った。さらに、国家遺伝資源バンクの種子を守ろうとする試みも「即応支援部隊(RSF)」によって阻止され、バンクへの立ち入りは許可されなかった。

長年、スーダンの遺伝資源バンクは17,000以上の種子アクセス(品種)をアルミホイルパケットに詰め、35台の大型冷凍庫に保管してきた。

「私たちのコレクションはスーダンの遺伝的多様性を代表しており、戦争がワド・メダニに及んだ際には、バンクの施設も略奪され、冷凍庫までもが持ち去られた」とバビカー氏は振り返る。

スーダンの農業多様性の豊かさ

「スーダンには多様な食用作物がある」とバビカー氏は語る。彼は大学で植物多様性に関心を持ち、国立遺伝資源バンクで働く機会を得た。

「中部、東部、南部のスーダンの人々は主にソルガムを食べ、西部の人々はパールミレットに依存し、北部の人々は小麦を主食にしている。」

国連と人道支援パートナーは、スーダンで2600万人に支援を提供するため、60億ドルの対応計画を立ち上げている。22カ月に及ぶ紛争により、スーダン全土で3000万人以上が援助と保護を必要としており、国連によると、国民の半数近くが「深刻な飢餓」に苦しんでいる。

スーダンの農業遺産を守る闘いは、紛争下でも人々と植物の持つレジリエンス(回復力)を示している。

世界の種子バンクが直面する危機

Gene banks are strategic depositories for preserving seed diversity for agricultural security. Credit: Busani Bafana/IPS

世界中の種子バンクは、未来のために種子を保存するという使命を果たす上で、多くの課題に直面している。

スヴァールバル世界種子貯蔵庫は、キャリー・ファウラー氏とジェフリー・ハウト氏によって構想された施設で、大きな役割を果たしている。

ファウラー氏(元米国グローバル食糧安全保障特使、世界食糧賞受賞者)はIPSの取材に対して語った。

「私はずっと、スヴァールバル世界種子貯蔵庫が不要になる世界を望んでいた。世界中の種子コレクションが完全に安全で、将来にわたってその安全が保証される世界を。しかし、残念ながら、私たちはそのような世界には住んでいない。」

ファウラー氏は、スヴァールバル世界種子貯蔵庫の重要性を強調する。例えば、内戦の戦火に見舞われたシリア・アレッポでかつて保管されていた主要なコレクションは、この貯蔵庫のおかげで救出・復元された。

「種子貯蔵庫が一度も使われない保険のようなものであれば、それでも設立にかかった努力と資金は正当化される。しかし、私はこれが最後になるとは思えない。その間、種子貯蔵庫は作物の多様性の保護の重要性を人々に啓発し、行動を促し続けるだろう」とファウラー氏は述べた。

スヴァールバル貯蔵庫:世界の遺伝資源の保険

Entrance to the Seed Vault during Polar Night, highlighting its illuminated artwork / By Subiet - Own work, CC BY-SA 4.0
Entrance to the Seed Vault during Polar Night, highlighting its illuminated artwork / By Subiet – Own work, CC BY-SA 4.0

現在、貯蔵庫には85カ国の123の遺伝資源バンクからの種子コレクションが保管されている。2023年には51,591品種の種子が保管されていたが、昨年は64,331品種に増えた。クロップ・トラスト(Crop Trust)のプロジェクト・スペシャリストであるベリ・ボングリム氏は、紛争や気候変動の危機が各国にスヴァールバルへの種子預託の必要性を高めていると指摘する。

「スーダンの紛争はその良い例だ」とボングリム氏は述べる。

スーダンでは、BOLD(生物多様性・機会・生活・発展)プロジェクトの支援を受けて、APGRCの職員が数百点の種子サンプル(ソルガムやパールミレットなど)を準備し、武装警護の下で市外に運び出した。そして、ノルディック遺伝資源センター(NordGen)の協力により、これらの種子はスヴァールバル世界種子貯蔵庫へ安全に輸送された。

「遺伝資源バンクは、洪水、台風、地震、経済的困難、政治的不安定など、自然災害や人為的要因によるリスクにさらされており、貴重な遺伝資源が永久に失われる危険がある」とボングリム氏は警告する。

持続的な資金不足:発展途上国の種子バンクの課題

ボングリム氏によれば、発展途上国の遺伝資源バンクにとって、最も深刻な課題は資金不足と不安定な資金調達だという。

「多くの遺伝資源バンクは限られた財政資源で運営されており、短期的なプロジェクト資金に大きく依存している。しかし、その資金の確保は難しい。財政的不確実性は、種子の再生産、インフラの維持、スタッフの給与など、重要な活動に影響を与え、最終的には世界の作物多様性の保全という役割を脅かしている。」

ノルウェー政府の資金で、BOLDプロジェクトは30カ国の42のパートナーを支援し、スヴァールバルへの種子の複製と保護を促進している。

この10年間のプロジェクトは、作物の多様性の保存と利用を通じて、世界の食料と栄養の安全保障を強化することを目的としている。クロップ・トラストが主導し、ノルウェー生命科学大学と国際植物遺伝資源条約が協力している。(原文へ

INPS Japan/ IPS UN BUREAU

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米国の暴走で国連も標的となるのか?

【国連IPS=タリフ・ディーン】

トランプ政権は、上級顧問であるイーロン・マスク氏の主導で暴走を続けている。政府職員の大量解雇、連邦機関の解体、教育省とUSAID(米国国際開発庁)の廃止、連邦判事への挑戦、大学への助成金・契約の大幅削減の脅し—これらの決定は、新設された「政府効率化省(Department of Government Efficiency, DOGE)」によって主導されている。

Elon Musk is a technology entrepreneur, investor, and engineer./ By Debbie Rowe - Own work, CC BY-SA 4.0
Elon Musk is a technology entrepreneur, investor, and engineer./ By Debbie Rowe – Own work, CC BY-SA 4.0

そして、さらなる動きも予想されている。

この一連の削減は、「無駄な支出」にメスを入れるためにマスク氏が巨大なチェーンソーを振り回すイメージとして象徴されている。

しかし、解雇とその後の撤回、方針の二転三転により、首都ワシントンは混乱に陥っている。
さらに、政治的な怒りが日常化しつつある。

テック界の億万長者であり、事実上トランプ大統領の「首相」のように振る舞うマスク氏は、アメリカが北大西洋条約機構(NATO)と国連(UN)を脱退すべきだと訴えている。彼は右派政治評論家の投稿に対し「その通りだ。もうアメリカがNATOと国連に留まる時代は終わった」と同意するコメントを寄せた。

国連脱退の脅威は、共和党議員らが米国の国連脱退法案を提出したことでさらに強まっている。彼らは、国連がトランプ政権の「アメリカ・ファースト」政策に合致していないと主張している。

1947年に締結されたこの協定は、ニューヨークのタートルベイ地区(かつての屠殺場跡地)に国連本部を設立するための国際条約である。国際法上、条約は通常、締約国に対して拘束力を持つ。しかし、米国には条約から脱退するための憲法上の手続きが存在する。

ウォール・ストリート・ジャーナルの2025年3月14日付記事「国連はニューヨークでアメリカを搾取している。」で、ヘリテージ財団の上級研究員でジョージ・メイソン大学法学部教授のユージーン・コントロビッチ氏は、次のように述べている。

「第二次世界大戦後、国連の戦争防止能力への楽観論の波の中で、米国は新設された国連本部のホスト国となることを申し出た。ジョン・D・ロックフェラー・ジュニア氏は土地を寄付し、ワシントンは今の価値で数十億ドルに相当する無利子融資を提供した。」

協定では、「国連本部地区がその目的に使用されなくなるまで移転はできない」と明記されているが、一部の国連関係者はこれを「国連が追放されることはない」と解釈している。

しかし、コントロビッチ氏はこう指摘する。

「この協定は条約であり、国際法の原則では条約は明示的な規定がない限り、締約国の意思次第で終了させることができる。仮に不可逆的な協定が意図されていたならば、議会が批准する際にその点を明示していたはずだ。」

彼はさらに、「トランプ大統領は1947年の協定を見直すべきだ。これはひどい不動産取引だった。」と主張している。

サンフランシスコ大学の政治・国際研究学教授であるスティーブン・ズネス博士はIPSの取材に対して、「国連本部を米国から移転するという考えは長年、極右勢力によって主張されてきたが、ほとんどの場合、真剣に受け止められていなかった。」と語った。しかし、ズネス博士は、「トランプ政権はこれまで、最も過激なイデオロギー主導の提案さえも政策として実行に移してきた。」と指摘する。

1988年、レーガン政権がPLO議長のヤーセル・アラファト氏の国連での演説を認めず、総会がジュネーブに移動して演説を聞いた出来事も、米国が条約義務を履行しなかった例だ。

「国連本部の移転は、第二次世界大戦後の米国の国際的リーダーシップの象徴の終焉を意味するだろう。」

USAID
USAID

ズネス博士は、USAID(米国国際開発庁)、フルブライト・プログラム、その他の国際協力の象徴を解体するというトランプ政権の決定と相まって、米国が国際協調の主導的地位を放棄することになると警告している。

「一方で、民主党政権下でも、バイデン政権のイスラエルのガザ戦争、パレスチナ国家承認、国際司法裁判所(ICJ)、国際刑事裁判所(ICC)、その他の国連機関に関する方針を見ると、米国は国際社会の主導者というよりも、むしろ逸脱者になりつつある。」

ズネス博士は、国連本部が「より中立的な場所」に移転されることは、結果的には良い方向に進む可能性があるとも述べている。

これまでに米国は、国連人権理事会(UNHRC)と世界保健機関(WHO)から脱退し、さらに国連教育科学文化機関(UNESCO)および国連パレスチナ難民救済事業機関(UNRWA)にも「再評価が必要だ」と警告している。これは、これらの機関からの米国撤退の脅しとも受け取れる。

さらに、国連人口基金(UNFPA)への3億7,700万ドルの資金提供も削減された。

国連機関がすでに一部の機能を米国外に移転する動きも始まっている。

Antonio Guterres/ DFID - UK Department for International Development - CC BY-SA 2.0
Antonio Guterres/ DFID – UK Department for International Development – CC BY-SA 2.0

アントニオ・グテーレス国連事務総長は先月の記者会見で、「ナイロビにサービス拠点を設置するための投資を進めており、UNICEF(国連児童基金)とUNFPA(国連人口基金)は近く主要業務をナイロビに移転する予定だ」と述べた。

セットンホール大学外交・国際関係学部のアカデミック・学生担当副学部長であるマーティン・S・エドワーズ教授はIPSの取材に対し、「米国の国連脱退の意図が何であるかは不明だ」としながらも、こう述べた。

「明らかなのは、これは巨大な過ちになるということだ。トランプ政権は支持基盤の一部に媚びるためだけに、中国に巨大な外交的勝利を与えることになるだろう。中国は国連本部を引き受けるチャンスに飛びつくに違いない。」

彼は、「仮にホワイトハウスが国連を重要視していなければ、エリース・ステファニック氏を国連大使に指名することはなかったはずだ」と強調した。

ワシントン・エグザミナーの2025年1月の記事によると、下院共和党のナンバー4であり、次期国連大使であるエリース・ステファニック氏は、国連への資金提供を精査し、必要であれば予算削減を進めると誓っている。

「私は議員として、米国の納税者の資金を慎重に管理する必要性を深く理解している。米国は国連への最大の資金提供国である。私たちの税金が、米国の利益に反し、反ユダヤ主義、汚職、テロに関与する組織を支えることは許されない。」

現在、米国は国連の通常予算の22%、平和維持活動の27%を負担しているが、通常予算への拠出金の未払い額は15億ドルに上っている。さらに、通常予算、平和維持活動、国際法廷への拠出金を合わせると、米国の未払い額は28億ドルに達している。(原文へ

INPS Japan/IPS UN BUREAU

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